國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)成效凸顯
2019年5月31日,國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)(含PC端、移動(dòng)端和小程序)正式上線試運(yùn)行,上線一年來,國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)聯(lián)通32個(gè)地區(qū)和46個(gè)國務(wù)院部門,陸續(xù)接入地方部門360多萬項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和1000多項(xiàng)高頻熱點(diǎn)辦事服務(wù),推出了長三角、京津冀等區(qū)域一體化政務(wù)服務(wù),以及出入境、留學(xué)等跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。
特別是新冠肺炎疫情以來,平臺(tái)陸續(xù)推出“小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)專欄”和疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、就業(yè)服務(wù)等15個(gè)服務(wù)專題,成為“保企業(yè)”“穩(wěn)就業(yè)”的重要服務(wù)渠道。截至2020年6月,國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)名注冊用戶1.26億人,總計(jì)訪問人數(shù)10.02億人,總瀏覽量58.91億次。
網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力持續(xù)提升
各地區(qū)把加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為引領(lǐng)數(shù)字化時(shí)代政府改革與治理能力提升的著力點(diǎn)和突破口,以“制度創(chuàng)新+技術(shù)創(chuàng)新”的雙輪驅(qū)動(dòng),促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高行政管理和服務(wù)效率。數(shù)據(jù)顯示,中國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)從2018年的0.6811提高至2020年的0.7948,排名比2018年提升了20位,升至全球第45位,取得歷史新高。
同時(shí),數(shù)據(jù)顯示,我國各地區(qū)政府網(wǎng)上服務(wù)能力總體指數(shù)和五項(xiàng)分項(xiàng)指數(shù)均有不同程度提高,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力指數(shù)為“非常高”的地區(qū)從2016年的3個(gè)地區(qū)增加到2019年的8個(gè)地區(qū)。其中,以北京“營商環(huán)境優(yōu)化”、上!耙痪W(wǎng)通辦”、江蘇“不見面審批”等為代表的地方創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),已經(jīng)成為全國一體化平臺(tái)建設(shè)的典型標(biāo)桿。
政務(wù)信息資源共享深入推進(jìn)
全國一體化數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建成,一體化的數(shù)據(jù)共享響應(yīng)機(jī)制日趨完善。一方面,國家一體化電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)梳理了各地區(qū)、各部門證照類型共897種,已匯聚861種,占總類型的96%;同時(shí),梳理出證照目錄共計(jì)達(dá)31.5億條,為電子證照“一個(gè)證照、全國互認(rèn)”提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐。
另一方面,我國31個(gè)省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全部建成省級(jí)統(tǒng)一身份認(rèn)證體系,并實(shí)現(xiàn)與國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的互信互認(rèn)。國家平臺(tái)累計(jì)向地方部門提供身份認(rèn)證核驗(yàn)服務(wù)4.88億次,支撐企業(yè)登記實(shí)名核驗(yàn)384.21萬次;31個(gè)省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)依申請(qǐng)事項(xiàng)單點(diǎn)登錄比例達(dá)到66.39%119,“一次注冊,全網(wǎng)通行”全面推行,網(wǎng)上辦事重復(fù)注冊問題得到初步破解。
政府網(wǎng)站數(shù)量呈縮減趨勢
近年來,我國政府網(wǎng)站數(shù)量呈不斷縮減的趨勢。截至2020年6月,我國共有政府網(wǎng)站12114467個(gè),主要包括政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站。
其中,中國政府網(wǎng)1個(gè),國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)共有政府網(wǎng)站900個(gè);省級(jí)及以下行政單位共有政府網(wǎng)站13566個(gè),分布在我國31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
截至2020年6月,國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)共有政府網(wǎng)站901個(gè),占總體政府網(wǎng)站的6.2%;市級(jí)及以下行政單位共有政府網(wǎng)站11866個(gè),占比為82.0%。
截至2020年6月,各行政級(jí)別政府網(wǎng)站共開通欄目數(shù)量29.4萬個(gè),主要包括信息公開、網(wǎng)上辦事和政務(wù)動(dòng)態(tài)三種類別。
在各行政級(jí)別政府網(wǎng)站中,市級(jí)網(wǎng)站欄目數(shù)量最多,達(dá)13.1萬個(gè),占比為44.5%。在政府網(wǎng)站欄目中,信息公開類欄目數(shù)量最多,為20.9萬個(gè),占比為71.2%;其次為網(wǎng)上辦事欄目,占比為12.9%;政務(wù)動(dòng)態(tài)類欄目數(shù)量占比為11.8%。
2020年上半年,各行政級(jí)別政府網(wǎng)站首頁文章更新量均有所增長,較2019年底增長20.1%。其中,縣級(jí)政府網(wǎng)站首頁文章更新量增幅最高,達(dá)30.7%。
政務(wù)新媒體不斷發(fā)展
2018-2020年上半年,我國政務(wù)機(jī)構(gòu)微博數(shù)量總體有所增加。截至2020年6月,經(jīng)過新浪平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)機(jī)構(gòu)微博達(dá)到14.1萬個(gè)。
2018-2020年上半年,我國政府開通的政務(wù)頭條號(hào)數(shù)量不斷增加。截至2020年6月,各級(jí)政府共開通政務(wù)頭條號(hào)12882216個(gè)。
截至2020年6月,各級(jí)政府共開通政務(wù)抖音號(hào)25313個(gè)。我國31個(gè)省(區(qū)、市)均開通政務(wù)抖音號(hào)。其中,開通政務(wù)抖音號(hào)數(shù)量最多的省份為山東,共開通1631個(gè)。
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本研究報(bào)告數(shù)據(jù)主要采用國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),海關(guān)總署,問卷調(diào)查數(shù)據(jù),商務(wù)部采集數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)建設(shè)。其中宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要來自國家統(tǒng)計(jì)局,部分行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來自國家統(tǒng)計(jì)局及市場調(diào)研數(shù)據(jù),企業(yè)數(shù)據(jù)主要來自于國統(tǒng)計(jì)局規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)建設(shè)及證券交易所等,價(jià)格數(shù)據(jù)主要來自于各類市場監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)建設(shè)。