2007年以來(lái)，特種設(shè)備安全形勢(shì)嚴(yán)峻，盡管各類(lèi)事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)有所下降，但特種設(shè)備事故起數(shù)比去年同期上升了20%，特別是起重機(jī)械事故仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，重大事故時(shí)有發(fā)生，1~4月發(fā)生嚴(yán)重以上事故25起，死亡23人，分別比去年同期增加47%和53%。
　　針對(duì)這種情況，從6月1日起，我國(guó)起重機(jī)械安全監(jiān)管有了新的依據(jù)。繼國(guó)家質(zhì)檢總局公布《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》后，第4件與《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》配套的規(guī)章《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》開(kāi)始實(shí)行。
　　記者近日采訪了國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人，據(jù)該人士介紹，這項(xiàng)規(guī)定分為總則、起重機(jī)械制造、起重機(jī)械安裝改造維修、起重機(jī)械使用、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則共7章46條。此次，《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》在《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的框架內(nèi)共細(xì)化了至少12項(xiàng)內(nèi)容。

　　層出不窮的安全事故
　　懸掛在車(chē)間大門(mén)上的電動(dòng)起重機(jī)，竟是“三無(wú)”產(chǎn)品，而一旁的載人裝貨三層簡(jiǎn)易升降機(jī)，也是私自拼裝的。這是近日浙江省質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)臺(tái)州市豪盟電器有限公司的起重機(jī)械進(jìn)行的突擊檢查看到的情況，其中發(fā)現(xiàn)不少安全隱患。據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)，去年，全省機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備死亡事故8起，其中固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)事故6起，死亡6人，占機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備事故的75%。
　　近4年的事故數(shù)據(jù)顯示：起重機(jī)械事故發(fā)生的種類(lèi)，主要集中在固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)、橋（門(mén)）式起重機(jī)、港口臺(tái)架式起重機(jī)（碼頭吊）等三類(lèi)，合計(jì)占起重機(jī)械事故的80％左右。
　　其中，固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)發(fā)生事故特別明顯，且主要發(fā)生在中小型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聚集的溫州、臺(tái)州、金華等地區(qū)。而管理制度混亂、設(shè)備存在安全隱患以及違章操作，是引發(fā)起重機(jī)械事故的首要原因。
　　近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，浙江省起重機(jī)械數(shù)量不斷增多。由于一些單位和企業(yè)法制安全意識(shí)淡薄，假冒偽劣起重機(jī)械和無(wú)證制造、安裝及使用不符合安全技術(shù)規(guī)范要求等問(wèn)題十分突出。
　　以上僅僅是浙江省出現(xiàn)的情況，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，起重機(jī)械作為社會(huì)生產(chǎn)生活中不可缺少的生產(chǎn)設(shè)備，已廣泛用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，起重機(jī)械在使用過(guò)程中也具有較大危險(xiǎn)性。據(jù)了解，2006年全國(guó)共發(fā)生特種設(shè)備傷亡事故299起，起重機(jī)械事故就有133起，占事故總數(shù)的44.5%。

　　各地相繼開(kāi)展特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治
　　國(guó)家質(zhì)檢總局近日發(fā)出通知，要求各地開(kāi)展特種設(shè)備隱患排查和起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的特種設(shè)備安全管理主體責(zé)任、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)把關(guān)責(zé)任和質(zhì)檢部門(mén)的依法監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)特種設(shè)備安全形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
　　此次特種設(shè)備隱患排查的范圍是石油、化工、冶金、有色、電力、水利、建筑施工以及人員密集場(chǎng)所和近年來(lái)發(fā)生過(guò)重特大事故的行業(yè)。工廠、碼頭、貨場(chǎng)內(nèi)和建筑、鐵路、交通、水電火電施工工地內(nèi)使用的起重機(jī)械是這次起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)，事故頻發(fā)、隱患較多、管理薄弱的其他特種設(shè)備也將列入這次排查和整治工作的范圍。
　　據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行，主要內(nèi)容包括：檢查特種設(shè)備使用企業(yè)依法落實(shí)安全管理主體責(zé)任情況；嚴(yán)厲打擊無(wú)證和超范圍制造、安裝、改造、維修，以及出借許可證、拒絕監(jiān)督檢驗(yàn)等違法行為；堅(jiān)決取締使用無(wú)證單位制造、安裝、改造、維修的設(shè)備，嚴(yán)肅查處未依法登記使用、無(wú)證操作、超期未檢、無(wú)安全技術(shù)檔案等違法行為；嚴(yán)肅查處超核準(zhǔn)范圍檢驗(yàn)、無(wú)證人員檢驗(yàn)、不按照安全規(guī)程檢驗(yàn)的違規(guī)行為；嚴(yán)肅糾正不按程序許可、不按時(shí)登記、未認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)等失職行為。
　　特種設(shè)備安全監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人還特別說(shuō)明，《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》適用于房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械制造、改造、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)及監(jiān)督檢查。但房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理，要按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
　　本次隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)將分4個(gè)階段進(jìn)行，6月15日前是安排布置階段，各地質(zhì)監(jiān)部門(mén)要積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，制定當(dāng)?shù)氐碾[患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，并組織開(kāi)展動(dòng)員工作。之后的自查自糾階段、督促檢查階段和“回頭看”再檢查階段將使整個(gè)監(jiān)察過(guò)程持續(xù)到11月1日。
　　質(zhì)檢部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要通過(guò)此次特種設(shè)備隱患排查和起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決把起重機(jī)械事故高發(fā)的態(tài)勢(shì)降下來(lái)，確保完成國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的特種設(shè)備事故控制指標(biāo)。