《保險(xiǎn)資金暫行管理辦法》征求意見(jiàn)；房地產(chǎn)投資未開(kāi)閘

　　本報(bào)訊（記者 殷潔）昨日，保監(jiān)會(huì)發(fā)布《保險(xiǎn)資金暫行管理辦法（草案）》并向公眾征求意見(jiàn)。其中規(guī)定只有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總公司才有權(quán)管理保險(xiǎn)資金，其分支機(jī)構(gòu)不得從事投資。

　　保險(xiǎn)資金管理的根本性規(guī)定

　　據(jù)了解，《辦法》首次對(duì)保險(xiǎn)資金的管理做出了原則上的規(guī)定，保險(xiǎn)資金由銀行托管，并可委托保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司投資也將有規(guī)可依。

　　保監(jiān)會(huì)官員表示，通過(guò)規(guī)范委托方（保險(xiǎn)公司）、受托方（保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司）和托管方（商業(yè)銀行）之間的資產(chǎn)委托關(guān)系，可以有效監(jiān)控保險(xiǎn)資金的運(yùn)用情況。

　　“保險(xiǎn)資金可以通過(guò)委托方式投資以及由銀行托管，可以一定程度上避免發(fā)生資金挪用事件�！币晃槐ｋU(xiǎn)資產(chǎn)管理公司人士指出，比如，《辦法》中規(guī)定了委托方應(yīng)設(shè)立資產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置、制定投資指引；而受托方應(yīng)當(dāng)設(shè)立投資決策委員會(huì)等。

　　房地產(chǎn)投資未開(kāi)閘

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，保險(xiǎn)資金可投資于流動(dòng)性、固定收益類、權(quán)益類、不動(dòng)產(chǎn)投資以及衍生工具在內(nèi)的其他投資。值得一提的是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)投資的表述為“基礎(chǔ)設(shè)施投資等”，業(yè)界所關(guān)注的房地產(chǎn)投資仍然沒(méi)有在辦法中有所規(guī)定。

　　保監(jiān)會(huì)官員昨日向記者表示，目前房地產(chǎn)投資仍然不在保險(xiǎn)資金可投資的范圍內(nèi)。

　　此外，只有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總公司才有權(quán)管理配置保險(xiǎn)資金，分支機(jī)構(gòu)不得從事投資業(yè)務(wù)。

　　保監(jiān)會(huì)還對(duì)違規(guī)行為作出了處罰規(guī)定，即對(duì)違規(guī)的保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，將處以5萬(wàn)至30萬(wàn)的罰款；情節(jié)嚴(yán)重者，保監(jiān)會(huì)將限制其投資范圍和投資比例，暫停其部分或全部投資業(yè)務(wù)。而截至今年3月底，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額已達(dá)2.04萬(wàn)億元。