裝備制造業(yè)是衡量一個國家或地區(qū)制造業(yè)總體水平與競爭力的重要標(biāo)志，是關(guān)系國家、民族長遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，高度發(fā)達(dá)的裝備制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化現(xiàn)代化的必備條件。2006年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，鼓勵各地區(qū)大力發(fā)展裝備制造業(yè)。福建省裝備制造業(yè)在現(xiàn)有發(fā)展的基礎(chǔ)上，如何抓住世界制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家致力于裝備制造業(yè)發(fā)展的有利時機(jī)，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升行業(yè)整體競爭力，是福建省“十一五”面臨的重點(diǎn)問題之一。

    一、福建省裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    裝備制造業(yè)按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，包括金屬制品業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用品機(jī)械制造業(yè)等七大行業(yè)54個行業(yè)小類。

    1、發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。裝備制造業(yè)在福建省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中占有重要的地位，近幾年發(fā)展較快。企業(yè)數(shù)增長較快。2006年福建省裝備制造業(yè)（規(guī)模以上，下同）企業(yè)單位數(shù)2510個，比2005年增長 13.3%，比2000年增長1.3倍。產(chǎn)值持續(xù)增長。2006年福建省裝備制造業(yè)（規(guī)模以上，下同）工業(yè)總產(chǎn)值3021.30億元，占福建省工業(yè)總產(chǎn)值的30.2%，比2005年增長了18.8%；比2000年增長2.8倍�！笆�五”期間，裝備制造業(yè)總產(chǎn)值的年平均增長率為30.9%，比福建省工業(yè)總產(chǎn)值的年平均增長率高17.1個百分點(diǎn)。銷售與生產(chǎn)同步增長。2006年福建省裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值2936.78億元，比2005年增長17.9%，比 2000年增長2.8倍。出口增長強(qiáng)勁。2006年福建省裝備制造業(yè)出口交貨值1342.11億元，比2005年增長14.0%，比2000年增長3.5 倍。資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步增大。2006年福建省裝備制造業(yè)資產(chǎn)總額為2051.42億元，比2005年增長18.4%，比2000年增長了1.7倍。經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。2006年裝備制造業(yè)共實(shí)現(xiàn)利潤總額132.53億元，占福建省工業(yè)利潤總額的29.7%，其中通用設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤9.77億元，同比增長 26.7%，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤16.55億元，同比增長35.0%；裝備制造業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為60.3％，比全國平均水平低0.7個百分點(diǎn)。貢獻(xiàn)率不斷提高。2006年福建省裝備制造業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)23.0%，比2005年高出3.2個百分點(diǎn)。

    2、品牌競爭力有所提高。在市場機(jī)制的激勵下，在各級政府的政策支持下，福建省裝備制造企業(yè)積極實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技開發(fā)和創(chuàng)新工作，行業(yè)競爭力不斷提高。目前，福建省已擁有了一批在全國有一定影響力的品牌。如：夏新、廈華、萬利達(dá)、燦坤、太陽、東南、南孚、廈工、龍工、金龍、ABB等品牌；擁有一批在國內(nèi)同行業(yè)具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)和產(chǎn)品，如廈門工程機(jī)械股份有限公司的裝載機(jī)產(chǎn)銷量居全國首位，龍工集團(tuán)公司的裝載機(jī)產(chǎn)銷量居全國第三位，福建華橡自控技術(shù)公司生產(chǎn)的輪胎硫化機(jī)是國內(nèi)同類產(chǎn)品中規(guī)格最齊、尺寸范圍最大、質(zhì)量精度最優(yōu)、技術(shù)含量最高的生產(chǎn)企業(yè)之一，國內(nèi)市場占有率達(dá)40%左右。

    3、產(chǎn)業(yè)群集聚效應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)。近年來，福建省裝備制造業(yè)已初步形成一批特色鮮明、輻射力大、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。如：逐步形成了以冠捷電子為龍頭、華映光電、NEG、JVC、LG、順明電子、嘉溢電子等為配套的福州顯示器產(chǎn)業(yè)鏈；以廈華、夏新、萬利達(dá)等企業(yè)為龍頭的廈漳視聽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群；以“東南汽車”和“金龍汽車”為主體的福州、廈門汽車產(chǎn)業(yè)群；以坂中、秦溪洋、賽甘、灣塢四個專業(yè)園區(qū)為載體，以骨干企業(yè)為龍頭，主導(dǎo)產(chǎn)品包括電動機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、汽油柴油發(fā)電機(jī)組、電子保健醫(yī)藥器械、家用電器組成的福安電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)集群；初步形成以福州、廈門為主體的造船中心和以福安、龍海為主體的民間船舶修理業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局。

    二、福建省裝備制造業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

    1.總量及規(guī)模偏小。盡管近幾年福建省裝備制造業(yè)有了一定的發(fā)展，總量及規(guī)模不斷擴(kuò)大，但與浙江、江蘇等先進(jìn)省份相比還存在著較大的差距。如2006年福建省裝備制造業(yè)企業(yè)單位數(shù)2510個，是浙江的 16.3%；工業(yè)總產(chǎn)值3021.30億元，僅為浙江的31.9%；主營業(yè)務(wù)收入2873.91億元，占全國的比重為2.8%，比2005年下降0.3個百分點(diǎn)；資產(chǎn)總額2051.42億元，占全國的比重為2.5%，僅為浙江的26.2%。

    2.市場占有率呈下降趨勢。從產(chǎn)銷率看，2006年福建省裝備制造業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.2%，比2005年下降0.8個百分點(diǎn)，其中除專用設(shè)備制造業(yè)比2005年上升0.9個百分點(diǎn)外，其余六個行業(yè)均出現(xiàn)不同程度下降，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)下降幅度最大，達(dá)4.2個百分點(diǎn)。從國內(nèi)市場占有率看，2006年福建省裝備制造業(yè)國內(nèi)市場占有率為2.8%，比2005年下降 0.3個百分點(diǎn)，比2004年下降0.6個百分點(diǎn)，其中金屬制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用品制造業(yè)儀器國內(nèi)市場占有率均出現(xiàn)下降趨勢。從境外市場銷售情況看，2006年全省裝備制造業(yè)出口交貨值達(dá)1342.11億元，同期浙江省裝備制造業(yè)出口交貨值為3324.03億元，比福建省高出147.7%。福建省裝備制造業(yè)銷往境外的比重為47.9%，比2005年下降0.7個百分點(diǎn)，其中通用設(shè)備制造業(yè)境外銷售比重下降2.7個百分點(diǎn)；儀器儀表及文化、辦公用品制造業(yè)境外銷售比重下降2.5個百分點(diǎn)。

    3.行業(yè)發(fā)展不平衡。通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)是福建省裝備制造業(yè)的主導(dǎo)行業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表及文化、辦公用品制造業(yè)則是弱勢行業(yè)。2006年通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 1470.06億元，占裝備制造業(yè)的48.7%；專用設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值190.15億元，占裝備制造業(yè)的6.9%，儀器儀表及文化、辦公用品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值109.52億元，占裝備制造業(yè)的3.6%。

    4.技術(shù)創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品附加值低。從總體上看，福建省裝備制造業(yè)的產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈中偏低端的地位，技術(shù)創(chuàng)新能力偏弱。2006年福建省裝備制造業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值91.22億元，占裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重為3.0%，比全省工業(yè)平均水平低2.6個百分點(diǎn)，R&D投入水平偏低。目前福安市700余家電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)中只有11家企業(yè)的13種產(chǎn)品獲得“福建省名牌產(chǎn)品”稱號，多數(shù)電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)以貼牌生產(chǎn)為主導(dǎo)，全市現(xiàn)仍有200多家的電機(jī)企業(yè)完全從事貼牌生產(chǎn)，賺取微薄的加工費(fèi)。從外資企業(yè)情況看，盡管福建省擁有戴爾計算機(jī)、冠捷電子、華映光電等規(guī)模較大的企業(yè)，但由于都是外資企業(yè)，其關(guān)鍵技術(shù)主要來源于國外，國內(nèi)的企業(yè)主要是組裝和銷售，因此產(chǎn)品附加值率偏低。

    5.知名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品偏少。 1999-2006年8月，福建省共有64個商標(biāo)入選“中國馳名商標(biāo)”，其中裝備制造業(yè)僅有6個商標(biāo)入選，占入選總量的8.7%；2001－2006年福建省共有79個品牌入選“中國名牌”，其中裝備制造業(yè)有15個入選，占總量的19.0%；2001-2005年共評選出690個“福建省著名商標(biāo)”，裝備制造業(yè)共95個入選，占評選總量的13.8%；1996-2006年福建省共評選出1118個“福建名牌產(chǎn)品”，裝備制造業(yè)有172個產(chǎn)品入選，占評選總量的15.4%。

    三、提高競爭力，打造海峽裝備制造業(yè)基地的對策建議

    今年3月初，福建省出臺了《福建省人民政府關(guān)于加快福建省裝備制造業(yè)發(fā)展的若干意見》，意見提出：爭取到2010年，初步形成優(yōu)勢裝備、基本裝備和產(chǎn)業(yè)裝備等分工協(xié)作、互相促進(jìn)，具有競爭優(yōu)勢的海峽西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。福建省要在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須及時解決裝備制造業(yè)存在的問題和面臨的困難，采取切實(shí)有效的措施。

    1.加快研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)體系建設(shè)，提升行業(yè)競爭力。一是加快建立研發(fā)、服務(wù)與生產(chǎn)一體化的體系�，F(xiàn)在客戶對裝備制造業(yè)的需求已經(jīng)不僅僅是要求能夠提供有形的產(chǎn)品，而且要求能夠提供從產(chǎn)品開發(fā)、銷售到報廢、回收等全生命周期的服務(wù)保障。產(chǎn)品的內(nèi)涵從單一的實(shí)物，擴(kuò)展到為客戶提供全面解決方案。用戶對制造方的要求，從單機(jī)到成套，從成套到工程承包，從交鑰匙工程到金融服務(wù)，目前已經(jīng)擴(kuò)展到了工程咨詢、維修外包等越來越廣泛的領(lǐng)域。建議有關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)、引進(jìn)、吸收，加大資金、人力和技術(shù)投入，加大市場開拓力度，提高市場競爭力。二是加快培育對行業(yè)有較強(qiáng)帶動作用的高端成套設(shè)備制造企業(yè)和工程承包公司。目前福建省大部分企業(yè)只是生產(chǎn)一些零配件，盡管產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量一直在上升，但只是大型跨國企業(yè)的加工車間，利潤仍然較低，而美國通用電氣、德國西門子、日本三菱重工等公司，均把設(shè)計、制造企業(yè)聯(lián)合起來，由承包公司控制總體設(shè)計和關(guān)鍵設(shè)備的制造，集中生產(chǎn)一項產(chǎn)品，并集中科研力量開展技術(shù)攻關(guān)，形成研發(fā)促生產(chǎn)，生產(chǎn)促研發(fā)的良性循環(huán)。這種模式值得福建省借鑒。

    2.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。據(jù)美國生產(chǎn)與庫存控制學(xué)會統(tǒng)計，使用一個企業(yè)管理系統(tǒng)（企業(yè)制造資源計劃――MRPⅡ/企業(yè)制造資源計劃――ERP），平均可以使企業(yè)庫存下降3%―5%、延期交貨減少80%、采購提前期縮短50%、停工待料減少60%、制造成本減少12%、管理人員減少10%、生產(chǎn)能力提高10%―15%。當(dāng)前裝備制造業(yè)正向全面信息化方向邁進(jìn)，其新的發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)為柔性制造系統(tǒng)(FMS)、計算機(jī)集成制造系統(tǒng)(DIMS)的開發(fā)與推廣應(yīng)用，并向制造智能化方向發(fā)展。福建省裝備制造業(yè)既有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也有相當(dāng)數(shù)量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這些傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級迫切需要信息技術(shù)進(jìn)行帶動、改造。因此，建議有關(guān)部門，一是制定企業(yè)信息化的統(tǒng)一規(guī)劃、相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；二是出臺支持企業(yè)信息化的優(yōu)惠政策與資金扶持，為企業(yè)信息化的順利推進(jìn)建立法律保障體系；三是鼓勵企業(yè)運(yùn)用信息化手段不斷提高設(shè)計、研發(fā)和制造能力以及管理和決策水平；四是引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息系統(tǒng)集成技術(shù)改造提升成套設(shè)備和組合加工設(shè)備的集成化水平。

    3.主抓龍頭企業(yè)，帶動中小企業(yè)，促進(jìn)弱勢行業(yè)發(fā)展。裝備制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)系很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，沒有大企業(yè)引領(lǐng)，就形不成有效的產(chǎn)業(yè)鏈，形不成具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。因此建議，一是加大對弱勢行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)扶持力度。根據(jù)裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略，整合有限資源，確定一批龍頭企業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在政策、資金投入等方面進(jìn)行傾斜，給大企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和外部環(huán)境。二是發(fā)展一些具有較強(qiáng)專業(yè)化協(xié)作能力的小型企業(yè)。這些小型企業(yè)的發(fā)展要突出專業(yè)、精細(xì)、配套、靈活的特點(diǎn)和優(yōu)勢，從而形成裝備制造業(yè)大、中、小型企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同促進(jìn)的格局。

    4.建立長效機(jī)制，提高自主創(chuàng)新能力。一是建立具有福建省特色的產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)成果的管理體系，為順利開展技術(shù)創(chuàng)新工作創(chuàng)造最佳條件；二是政府職能部門要加強(qiáng)政策研究，繼續(xù)做好有關(guān)創(chuàng)新活動的政策導(dǎo)向、咨詢和服務(wù)工作，積極推進(jìn)重大科技成果的轉(zhuǎn)化和軍用技術(shù)向民用的轉(zhuǎn)移；三是加快建立政府資金引導(dǎo)與企業(yè)投入相結(jié)合的“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合創(chuàng)新體系，設(shè)立科技風(fēng)險投資引導(dǎo)基金，以支持重要技術(shù)、共性技術(shù)的研究開發(fā)及產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)項目；四是加速建設(shè)中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，以解決中小企業(yè)技術(shù)來源不足、技術(shù)和管理人才匱乏、發(fā)展資金緊缺等問題；五是加強(qiáng)政府采購扶持力度，出臺鼓勵福建省企業(yè)優(yōu)先使用閩產(chǎn)裝備的措施。如對率先采用閩產(chǎn)裝備的重點(diǎn)項目，業(yè)主單位貸款時由財政給予貼息。六是由政府、制造企業(yè)共同設(shè)立裝備制造風(fēng)險基金，為承擔(dān)自主創(chuàng)新的企業(yè)進(jìn)行保險和擔(dān)保。

    5.加大力度培育裝備制造業(yè)強(qiáng)勢品牌。通過自主創(chuàng)新打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌，推進(jìn)重大裝備企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成若干大型集團(tuán)的龍頭企業(yè)和一批“小巨人”企業(yè)集群，提高企業(yè)的核心競爭力，努力培育裝備制造業(yè)強(qiáng)勢名牌。