國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備進(jìn)入市場(chǎng)遭遇的種種困擾，已引起國(guó)家有關(guān)方面的關(guān)注，并還在研究解決辦法。國(guó)務(wù)院已成立專門辦公室，幫助國(guó)產(chǎn)重大裝備進(jìn)入市場(chǎng)的一系列政策措施正在研究制定中。這是國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶在昨天召開的2007博鰲國(guó)際化工新材料論壇上透露的。

　　在當(dāng)天的會(huì)上，記者向張國(guó)寶提出最近了解到的一個(gè)現(xiàn)象，排名行業(yè)第一、去年銷售業(yè)績(jī)36億元的四川儀表總廠，花大量的資金與德國(guó)西門子、日本橫河等國(guó)外行業(yè)巨頭合作引進(jìn)技術(shù)，開發(fā)了許多新產(chǎn)品，但在國(guó)內(nèi)一些重大招投標(biāo)中，卻遭遇高門檻，被拒之門外。

　　張國(guó)寶表示，四川儀表總廠是行業(yè)龍頭，所遇到的問題有代表性�，F(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在首臺(tái)套國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，一些用戶不放心，將其排除在招標(biāo)之外，理由就是沒有業(yè)績(jī)，但首臺(tái)套怎么有業(yè)績(jī)啊？這個(gè)問題已引起有關(guān)方面關(guān)注。據(jù)他透露，國(guó)務(wù)院目前已專門成立了重大裝備辦公室，正在制定有關(guān)政策，幫助國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備進(jìn)入市場(chǎng)。

　　他說(shuō)，對(duì)首臺(tái)套進(jìn)入市場(chǎng)售購(gòu)方各有其理由，廠家會(huì)說(shuō)產(chǎn)品已達(dá)到國(guó)際水平，價(jià)格也便宜；而用戶擔(dān)心如果出了問題誰(shuí)保險(xiǎn)？所以要研究首臺(tái)套進(jìn)入市場(chǎng)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的問題，例如是否可引入保險(xiǎn)機(jī)制，引導(dǎo)裝備制造企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主對(duì)首臺(tái)首套國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備投保。他說(shuō)，目前這些問題都還在研究制定中。

　　據(jù)報(bào)道，張國(guó)寶曾在去年召開的國(guó)家重大技術(shù)裝備自主化經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上批評(píng)說(shuō)，改革開放以來(lái)，國(guó)家花了大量資金引進(jìn)技術(shù)，制造企業(yè)消化吸收后也開發(fā)了許多新產(chǎn)品，但往往因沒有依托工程而得不到驗(yàn)證，或被用戶以沒有業(yè)績(jī)?yōu)橛蓜儕Z投標(biāo)資格。不少產(chǎn)品即便是國(guó)內(nèi)已具備生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，但用戶卻仍以各種借口拒絕使用，或人為設(shè)置障礙，增加國(guó)產(chǎn)裝備進(jìn)入市場(chǎng)門檻。

　　他還說(shuō)，還有一些使用單位在采購(gòu)設(shè)備時(shí)，盲目追求使用國(guó)外最先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，既不考慮性能價(jià)格比，也不考慮國(guó)內(nèi)制造業(yè)的同步發(fā)展，一項(xiàng)技術(shù)還沒有推廣，又去追求其他先進(jìn)的技術(shù)或裝備，造成同類裝備的“萬(wàn)國(guó)牌”和不斷重復(fù)引進(jìn)。沒有穩(wěn)定的裝備技術(shù)路線，裝備制造業(yè)只能跟著國(guó)外技術(shù)跑，分散了精力和資金。

　　對(duì)此，張國(guó)寶提出，對(duì)于首臺(tái)首套進(jìn)入市場(chǎng)難的問題，國(guó)家要建立激勵(lì)自主創(chuàng)新的政府首購(gòu)和訂購(gòu)制度。例如是否可考慮對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)、開發(fā)的試制品和首次投向市場(chǎng)的產(chǎn)品，并且符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向，經(jīng)認(rèn)定，政府進(jìn)行首購(gòu)，由采購(gòu)人直接購(gòu)買或政府出資購(gòu)買。消化吸收再創(chuàng)新形成的先進(jìn)裝備和產(chǎn)品，納入政府優(yōu)先采購(gòu)的范圍。對(duì)訂購(gòu)和使用首臺(tái)首套國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備的國(guó)家重點(diǎn)工程，可確定為技術(shù)進(jìn)步示范工程，優(yōu)先予以安排。