長期依靠進(jìn)口的大型石化高端裝備在“十一五”期間有望實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。4月9日，國家發(fā)改委重大技術(shù)裝備協(xié)調(diào)辦公室組織召開的大型石化裝備國產(chǎn)化工作會(huì)議在沈陽召開，為石化裝備國產(chǎn)化描繪了藍(lán)圖，其中一些具體措施或?qū)⒏淖冃袠I(yè)格局，如要求石化企業(yè)制定相對(duì)穩(wěn)定的裝備技術(shù)政策以及申報(bào)項(xiàng)目時(shí)提供相應(yīng)的國產(chǎn)化方案。同時(shí)發(fā)改委重大辦在會(huì)上向各方征求《關(guān)于加快推進(jìn)大型石化裝備國產(chǎn)化的實(shí)施方案（討論稿）》的意見。
　　國產(chǎn)化正當(dāng)其時(shí)
　　與會(huì)者認(rèn)為，這是石化裝備行業(yè)落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2006]8號(hào)）的一次會(huì)議，以國家意志開始強(qiáng)力推進(jìn)石化裝備國產(chǎn)化。國務(wù)院振興東北辦副主任劉鐵男、遼寧省副省長閆豐、發(fā)改委重大辦司長李冶、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專務(wù)委員隋永濱以及發(fā)改委相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話。參加會(huì)議的還有中石油、中石化、中化新材料公司等大型石化企業(yè)和沈陽鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司、一重集團(tuán)等裝備制造業(yè)骨干企業(yè)及國家科技部、國務(wù)院國資委等相關(guān)宏觀管理部門負(fù)責(zé)人。
　　劉鐵男指出，《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》頒布一年多以來，裝備制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全和國防安全的重要影響在全社會(huì)引起高度重視，國民經(jīng)濟(jì)各部門所需的重大裝備應(yīng)該基本立足國內(nèi)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)各部門的共識(shí)。重大裝備國產(chǎn)化是振興裝備制造業(yè)的重中之重，在滿足國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)需求的同時(shí)，帶動(dòng)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是我們目前面臨的主要問題，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要裝備制造業(yè)提高設(shè)計(jì)制造和成套能力，增強(qiáng)核心競爭力和自主創(chuàng)新能力，同時(shí)需要用戶企業(yè)與制造企業(yè)同心協(xié)力。
　　發(fā)改委重大辦處長黃鸝在對(duì)方案進(jìn)行說明時(shí)表示，在推進(jìn)重大裝備國產(chǎn)化的過程中，政府部門一方面會(huì)進(jìn)一步細(xì)化振興裝備制造業(yè)的政策，另一方面將對(duì)國民經(jīng)濟(jì)安全和國防安全有重要影響的、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有帶動(dòng)作用的、市場容量比較大的16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域逐一提出國產(chǎn)化的具體目標(biāo)，制定實(shí)施方案，將工作做到實(shí)處，在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化的突破。大型石化裝備是《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》中明確的16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，為此發(fā)改委起草了《關(guān)于加快推進(jìn)石化裝備國產(chǎn)化的實(shí)施方案（討論稿）》。
　　立足依托工程
　　大型石化裝備具有技術(shù)先進(jìn)、研制難度大、成套性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，其設(shè)計(jì)制造水平代表著國家裝備制造的整體實(shí)力和水平。隋永濱認(rèn)為，根據(jù)市場需求情況和裝備制造業(yè)的現(xiàn)有水平，石化裝備中應(yīng)該突破也最有條件突破的是大型乙烯和大型PTA成套裝置。
　　近年來，在國家發(fā)改委的統(tǒng)籌規(guī)劃和有關(guān)單位的支持下，依托一些重大工程建設(shè)項(xiàng)目，大型石化裝備國產(chǎn)化取得了一些成效，如大慶乙烯和茂名乙烯的改造，其國產(chǎn)大型乙烯裂解氣壓縮機(jī)已經(jīng)成功投運(yùn)。中石油天然氣集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部副主任姜力孚告訴記者：“中國石油目前三大乙烯工程的關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化工作中，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是乙烯壓縮機(jī)組的國產(chǎn)化�！�
　　最近，天津、鎮(zhèn)海、撫順等百萬噸級(jí)乙烯工程項(xiàng)目和濟(jì)南正昊、儀征化纖的PTA項(xiàng)目被列為國產(chǎn)化依托項(xiàng)目，一些關(guān)鍵設(shè)備正在研發(fā)制造，也將會(huì)有力地推動(dòng)石化裝備國產(chǎn)化的步伐。
　　特別是隨著全社會(huì)對(duì)重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化和振興裝備制造業(yè)認(rèn)識(shí)的提高，中石化、中石油和中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)等有關(guān)單位已經(jīng)積極開展工作，推進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備首臺(tái)首套的落實(shí)。如濟(jì)南化工新材料公司60萬噸PTA國產(chǎn)化的標(biāo)志性項(xiàng)目———大型空氣透平壓縮三合一機(jī)組在4月4日簽訂合同。乙烯“三機(jī)”的裂解氣壓縮機(jī)和丙烯壓縮機(jī)已經(jīng)分別與天津石化和鎮(zhèn)海石化簽訂了合同，乙烯壓縮機(jī)也將在撫順石化乙烯裝置中落實(shí)，相信不久就會(huì)簽訂合同。乙烯裝置用壓縮機(jī)的國產(chǎn)化經(jīng)歷了較長的道路，由于乙烯“三機(jī)”的重要性，國內(nèi)約20套乙烯裝置的近70套壓縮機(jī)均是從國外進(jìn)口，國產(chǎn)機(jī)組在這一領(lǐng)域長期處于“禁區(qū)”。

   中國石化集團(tuán)重大裝備國產(chǎn)化辦公室主任王玉臺(tái)在會(huì)上介紹說：“在中石化，目前單系列800萬～1000萬噸/年規(guī)模的煉油裝置的主要設(shè)備已立足國內(nèi)設(shè)計(jì)、制造、成套建設(shè)。按投資計(jì)算，煉油裝備國產(chǎn)化率已達(dá)到90%以上，乙烯裝置的裝備國產(chǎn)化率已達(dá)到70%左右�！�
　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“八五”到“十五”期間，依托石化企業(yè)工程建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目，中石化研制和推廣應(yīng)用了重大國產(chǎn)化設(shè)備達(dá)2000多套，與同期引進(jìn)設(shè)備相比節(jié)約投資約50億元。最近，在中國石化、埃克森—美孚與沙特阿美的合資項(xiàng)目———福建80萬噸/年乙烯冷箱招標(biāo)中，杭氧股份有限公司的設(shè)計(jì)通過了項(xiàng)目外資方的嚴(yán)格審查，并以低于外方報(bào)價(jià)近1000萬美元的價(jià)格中標(biāo)，大大節(jié)省了采購費(fèi)用，顯著降低了工程造價(jià)。在普光氣田項(xiàng)目中所需的12臺(tái)大型硫磺回收余熱鍋爐，通過國產(chǎn)化節(jié)省采購成本1.5億元。
　　國產(chǎn)化的力量
　　盡管石化裝備國產(chǎn)化已取得不少成績，但是也并非盡如人意。黃鸝說：隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，石化行業(yè)進(jìn)口了不少國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，雖然對(duì)石化產(chǎn)品滿足國民經(jīng)濟(jì)的需要起到了重要的作用，但是石化行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，一定意義上說并沒能很好地帶動(dòng)裝備制造業(yè)相關(guān)企業(yè)的技術(shù)提升。究其原因，一部分是因?yàn)閲鴥?nèi)石化裝備制造企業(yè)有些地方確實(shí)技不如人，也有一些是項(xiàng)目單位以各種理由不買國產(chǎn)設(shè)備，有的項(xiàng)目單位不了解國內(nèi)裝備制造業(yè)近些年的發(fā)展，沒有根據(jù)地表示不信任，用一句“不放心”就封殺了國內(nèi)制造業(yè)創(chuàng)造業(yè)績的機(jī)會(huì)。
　　她說，我們要正確處理好自主開發(fā)和技術(shù)引進(jìn)的關(guān)系，國家所提倡的國產(chǎn)化是在改革開放前提下的國產(chǎn)化，支持引進(jìn)技術(shù)，支持與國外的合作，支持三種創(chuàng)新模式，但必須掌握核心技術(shù)，形成自主創(chuàng)新能力，做到不受制于人。
　　事實(shí)上，面對(duì)中國龐大的市場，只要國內(nèi)沒有業(yè)績沒有突破，國外產(chǎn)品報(bào)價(jià)就會(huì)不斷飆升，一套PTA三合一機(jī)組從1200萬美元漲到2000萬美元甚至更高，一臺(tái)擠壓造粒機(jī)從400萬美元漲到800萬美元，交貨期也由12個(gè)月延長到24個(gè)月，備品備件和售后服務(wù)都出現(xiàn)了很多問題，讓項(xiàng)目單位吃了不少苦頭。大型石化裝備研制走自主創(chuàng)新之路，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，是國家意志，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，使國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，是保證國家經(jīng)濟(jì)安全和振興裝備業(yè)的要求，還是石化行業(yè)減少造價(jià)降低成本提高效率和投入產(chǎn)出比的最佳選擇。
　　中國化工新材料公司總工程師吳德生用實(shí)例闡釋了這一問題。濟(jì)南國產(chǎn)化PTA項(xiàng)目在工藝技術(shù)實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化之后，一些高價(jià)值關(guān)鍵工藝設(shè)備均能夠?qū)崿F(xiàn)國產(chǎn)化供應(yīng)，國產(chǎn)化率按資金計(jì)算達(dá)70%以上，裝置投資大幅降低，主裝置設(shè)備投資和技術(shù)軟件費(fèi)用較引進(jìn)裝置節(jié)約了2億元左右。
　　發(fā)改委為石化裝備國產(chǎn)化設(shè)計(jì)的目標(biāo)是三個(gè)75%，即百萬噸級(jí)乙烯及深加工設(shè)備、60萬~100萬噸PTA裝置和天然氣長輸管線成套裝備的國產(chǎn)化率都不低于75%。達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，大型石化裝備就在“十一五”基本實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)設(shè)計(jì)制造。
　　這一目標(biāo)是否有可操作性呢？黃鸝自信地說：“茂名65萬噸乙烯裝備國產(chǎn)化率已經(jīng)達(dá)到70%以上，65萬噸到80萬～100萬噸乙烯設(shè)備之間不存在不可逾越的鴻溝，在大家共同努力下，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)是有把握的�！�
　　以堅(jiān)定信念推進(jìn)國產(chǎn)化

　重大裝備國產(chǎn)化并不是一個(gè)新名詞，但是過去相當(dāng)長一段時(shí)間，由于沒有相應(yīng)具體政策，國產(chǎn)化在某種程度成了一句口號(hào)。對(duì)于國家意志是否應(yīng)該干預(yù)重大裝備國產(chǎn)化的問題，劉鐵男認(rèn)為：即便是在市場經(jīng)濟(jì)成熟的西方發(fā)達(dá)國家，國家意志一樣會(huì)介入重大裝備制造領(lǐng)域，裝備工業(yè)是工業(yè)化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，其戰(zhàn)略地位不言而喻。為此，發(fā)改委在調(diào)查求證的基礎(chǔ)上，對(duì)大型石化裝備國產(chǎn)化提出了一系列具體的措施。
　　第一，要求中石化、中石油等各大企業(yè)都應(yīng)該立即開展制定科學(xué)合理先進(jìn)適用和相對(duì)穩(wěn)定的裝備技術(shù)政策。多年來，用戶部門長期缺少相對(duì)穩(wěn)定的裝備技術(shù)政策，有些用戶不斷追求世界上最先進(jìn)的技術(shù)，而跨國公司為迎合中國的市場需求，不斷推出新概念來吸引中國用戶的眼球，國內(nèi)制造業(yè)引進(jìn)的技術(shù)還未來得及消化推廣，用戶又去追求其他的技術(shù)裝備，形成了國內(nèi)裝備的“萬國潮”，同時(shí)也造成裝備制造業(yè)不斷重復(fù)引進(jìn)，科研開發(fā)目標(biāo)不集中，技術(shù)發(fā)展跟著國外走，始終追不上的局面。
　　第二，申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，提出相應(yīng)的裝備國產(chǎn)化方案。重大技術(shù)裝備開發(fā)和制造周期長，投入大，風(fēng)險(xiǎn)高，這樣就要求重大技術(shù)裝備的研制必須有明確的工程應(yīng)用背景，事前統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)有條件實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化的產(chǎn)品，業(yè)主單位和制造企業(yè)可以聯(lián)合開發(fā)攻關(guān)，為國產(chǎn)裝備提供實(shí)踐的平臺(tái)。
　　第三，國家發(fā)改委要對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行有效監(jiān)督，并對(duì)標(biāo)書進(jìn)行必要的審查。
　　第四，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)積極推進(jìn)石化重大裝備國產(chǎn)化的企業(yè)及個(gè)人.