昨天，“中國上市公司董監(jiān)事及高管責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)管理論壇”在滬舉行，該論壇由中國保監(jiān)會(huì)主辦，美亞保險(xiǎn)上海分公司承辦。商務(wù)部、中國證監(jiān)會(huì)、國內(nèi)一些上市公司和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了論壇。

　　市場潛力巨大

　　保監(jiān)會(huì)副主席周延禮在會(huì)上指出，2006年我國保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)較快增長，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5641.4億元。其中責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入56.3億元，同比增長24.3％，保持了連續(xù)增長的良好勢頭。

　　他說，《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中特別提到要推動(dòng)“董事責(zé)任保險(xiǎn)”的發(fā)展，其對于完善國內(nèi)上市公司的公司治理，推進(jìn)獨(dú)立董事制度的建設(shè)，加強(qiáng)對證券市場中小股東合法權(quán)益的保護(hù)都具有深遠(yuǎn)的意義。隨著中國資本市場的進(jìn)一步發(fā)展，董監(jiān)事責(zé)任險(xiǎn)的市場潛力非常巨大。

　　上海市副市長馮國勤在會(huì)上談到，中國將構(gòu)建多層次金融市場體系，資本市場和保險(xiǎn)市場發(fā)展正面臨著前所未有的重大機(jī)遇，市場發(fā)展迅速，風(fēng)險(xiǎn)也在不斷積聚，因此風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理更加重要。公司治理的核心是風(fēng)險(xiǎn)控制，而保險(xiǎn)的職能就是保障避險(xiǎn)。將保險(xiǎn)工具化，對于化解董監(jiān)事與高管個(gè)人從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)上市公司治理重要制度創(chuàng)新，形成保險(xiǎn)業(yè)與證券業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升上市公司質(zhì)量和經(jīng)營管理水平，營造健康有序的資本市場具有非常重要的作用。

　　董監(jiān)事風(fēng)險(xiǎn)加大

　　上海證交所副總經(jīng)理周勤業(yè)告訴記者，去年1月1日開始實(shí)施的《公司法》中，以董事、監(jiān)事以及高級(jí)管理人員的賠償責(zé)任和可以被提起訴訟的條款大為增加。如“公司的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反前款規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”等民事責(zé)任條款大大增加了董事等高級(jí)管理人員的“職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”。

　　據(jù)有關(guān)資料顯示，近年來，先后有多家上市公司被中小投資者提起證券民事賠償訴訟，其年度案件數(shù)量隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善而有所上升，這些證券民事賠償訴訟相應(yīng)的訴訟標(biāo)的（索賠金額）也逐年上升。

　　今年6月1日，新的公司破產(chǎn)法將實(shí)施，在公司破產(chǎn)過程中如何托管運(yùn)營等問題，無疑使破產(chǎn)公司的董事和高管面臨著新的民事責(zé)任。

　　仍需結(jié)合實(shí)際

　　在歐美發(fā)達(dá)國家，董事責(zé)任險(xiǎn)是非常暢銷的一個(gè)險(xiǎn)種。保監(jiān)會(huì)產(chǎn)險(xiǎn)部主任郭左踐告訴記者，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示美國有90％以上的上市公司為其董監(jiān)事和高管投保了董事責(zé)任險(xiǎn)，加拿大的數(shù)據(jù)則為80％左右，中國香港也有60％的藍(lán)籌公司投保了該險(xiǎn)種。內(nèi)地的保險(xiǎn)市場董監(jiān)事責(zé)任險(xiǎn)誕生于1996年，美國美亞保險(xiǎn)承包了中國第一張董事責(zé)任險(xiǎn)保單，經(jīng)過10年的發(fā)展，目前董監(jiān)事責(zé)任險(xiǎn)涉及了非常眾多的領(lǐng)域，美亞、平安、人保、華泰都已涉足于這一業(yè)務(wù)。但是值得注意的一點(diǎn)，投保董監(jiān)事責(zé)任險(xiǎn)的公司還是以海外上市公司為多，而國內(nèi)1400余家上市公司中，投保率不到2％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全球投保率46％。

　　董事責(zé)任險(xiǎn)前景非常看好，但是發(fā)展卻并沒有想象的迅速，對此上海財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)系主任許瑾良說，董監(jiān)事責(zé)任險(xiǎn)只是承包被保險(xiǎn)人的錯(cuò)誤、過失或疏忽行為導(dǎo)致的賠償責(zé)任，違法行為、故意行為，均屬于責(zé)任免除。免除條款多，而且對于管理過失或過錯(cuò)行為難以具體界定，這是眾多上市企業(yè)不愿意投保的重要原因。

　　另外，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，我國保險(xiǎn)公司開發(fā)的董監(jiān)事責(zé)任險(xiǎn)產(chǎn)品單一，很多都是照搬國外的經(jīng)驗(yàn)，尚無法滿足我國上市公司的實(shí)際需要。

　　也許正如高盛公司前聯(lián)合總裁約翰•桑頓（JohnThornton）所說的那樣，中國需要采納西方實(shí)踐檢驗(yàn)過的先進(jìn)公司治理措施，同時(shí)中國也需要以合適的步調(diào)行進(jìn)并建立適合中國的系統(tǒng)。