數(shù)字水泥網(wǎng)今日摘要發(fā)表了中國建材報記者李賀林撰寫的一篇報導，發(fā)改委有關(guān)人士表示，散裝水泥專項資金的征收使用需調(diào)整和完善。這位官員在肯定發(fā)展散裝水泥積極作用的同時，提出了散裝水泥專項資金的征收使用存在的問題。其主要表現(xiàn)在征收和使用兩個方面：首先，被征收的主體是投入資金發(fā)展散裝水泥的大企業(yè)，很難從小企業(yè)收取，2004年實際征收率只有22.69%。第二是此基金實際只有50%返還企業(yè)發(fā)展散裝水泥，50%被“合理”地截流，用于散裝水泥辦公室人員費用。

    采用新型干法工藝的大型水泥企業(yè)，在建設(shè)生產(chǎn)線時就已經(jīng)投資建設(shè)了達到和超過國家要求的散裝水泥設(shè)施，生產(chǎn)散裝水泥不僅節(jié)能環(huán)保，還會使企業(yè)降低成本，提高勞動生產(chǎn)率。許多新建企業(yè)生產(chǎn)散裝水泥的能力都達到100%。但是這些大企業(yè)還是要作為被征收“扶散費”（散裝水泥專項資金）的主體。而被征收的資金一半用來支付散裝水泥辦公室人員費用，只有其余的一半返還企業(yè)，稱為：“鼓勵”。顯然，當前的這種辦法既不利于散裝水泥的發(fā)展，也不利于加快水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與社會和經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)格格不入，完全失去了“積極”意義和合理性。

    解決這些敝端，根本的一點在于深化改革。發(fā)改委的官員提出了改進其征收方式，加強使用和監(jiān)督管理的四點措施，在當前是十分必要的。應當說，這也是中國水泥協(xié)會在廣泛征求水泥企業(yè)的意見的基礎(chǔ)上，積極向政府提出合理建議的一個回報。

    發(fā)展散裝水泥今后應主要靠政策的引導、市場的機制，依靠法律法規(guī)來推動。《國務院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》提出：“落實發(fā)展散裝水泥的政策措施，從使用環(huán)節(jié)入手，進一步加大散裝水泥推廣力度” ，為我國發(fā)展散裝水泥的指明了方向。