２００６年，伴隨著國民經(jīng)濟的高速增長，物價水平始終在低位徘徊，１～３季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長１０．７％，而居民消費物價上漲１．２％，兩者相差１０倍之多。雖然高增長、低通脹是經(jīng)濟調(diào)控追求的目標(biāo)，但是經(jīng)濟增長和物價漲幅長時期嚴(yán)重背離，物價變動不能作為國民經(jīng)濟的“晴雨表”調(diào)節(jié)行業(yè)間、部門間的產(chǎn)能和需求，必然會帶來經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性扭曲。２００７年是我國全面對外開放的第一年，是“十一五”規(guī)劃進入實質(zhì)性落實的年份，同時也是２００８年奧運年的前夜。從國家政策導(dǎo)向和增長動力看，國民經(jīng)濟仍將保持１０％左右的較快增長，受到多種因素的影響，物價漲幅也將有所擴大，預(yù)計居民消費價格上漲２．５％�煗q幅高于２００６年１．１個百分點，經(jīng)濟增長與物價水平的匹配性增強。

　�。玻埃埃纺昙Z食價格將上漲６％左右

　　２００６年我國糧食價格基本保持平穩(wěn)走勢，但是，１０月份以后，北京、廣東、山東等地相繼出現(xiàn)了部分糧食和食用油價格上漲，１１月份在全國糧、油價格普遍上漲的推動下，居民消費價格上漲１．９％，為全年最高水平。１１月份食品價格上漲３．７％，拉動ＣＰＩ上漲１．２２個百分點，其中糧食價格上漲４．７％。食用油價格上漲主要是受國際期貨市場轉(zhuǎn)基因大豆價格上漲的影響。而面粉等糧食價格上漲，一是由于去年全球小麥主產(chǎn)國由于嚴(yán)重干旱等原因，大幅減產(chǎn)約５％～７％，小麥限制出口，國際市場小麥價格走高勢必導(dǎo)致國內(nèi)小麥價格上漲；二是受國內(nèi)保護農(nóng)民利益政策的影響，去年小麥的收購價高于市場預(yù)期，客觀上抬高了小麥的市場行情，許多農(nóng)民開始惜售，導(dǎo)致稻谷收購緊張，致使面粉加工企業(yè)貨源不足，推動了小麥價格的上漲。而玉米價格上漲，主要是由于國際原油價格持續(xù)上漲，玉米的提取物被用作為燃料替代品具有廣闊的前景，從而導(dǎo)致玉米價格一路走高。

　　世界銀行對２００７年世界糧食價格的預(yù)測普遍看漲。初步預(yù)測，２００７年糧食價格將上漲６％左右，漲幅高于２００６年，糧、油等食品價格上漲將成為推動ＣＰＩ上漲的主要因素。

　　工業(yè)品出廠價格和生產(chǎn)資料價格穩(wěn)中略升

　　２００６年由于國家宏觀調(diào)控措施效果的逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟增長穩(wěn)中有落，隨著國內(nèi)投資增速和工業(yè)增速減緩，以及國際市場原油價格跌落、鋼鐵價格走低，我國工業(yè)品出廠價格和能源、原材料購進價格呈現(xiàn)穩(wěn)中趨落的基本態(tài)勢，１～１０月份工業(yè)品出廠價格上漲２．９％，能源、原材料購進價格上漲６．２％。

　　從主要生產(chǎn)資料價格走勢看，看漲的居多。一是國際市場原油、鋼鐵價格變動具有較強的周期性，經(jīng)過２００６年一段時間的下降后，由于供需關(guān)系發(fā)生變化，必然出現(xiàn)新一輪的上漲，因而２００７年國際市場石油、鋼鐵價格存在上漲的趨勢。從國內(nèi)來看，我國的資源性產(chǎn)品價格將在２００７年面臨一場全面調(diào)整。首當(dāng)其沖要改革石油與天然氣的價格，逐步將國產(chǎn)天然氣價格提高到與國際價格接軌的水平，實現(xiàn)天然氣價格與國際市場可替代能源價格接軌，也將拉動國內(nèi)石油、天然氣價格的上漲。

　　二是從２００７年開始我國取消國家計劃的煤炭訂貨會，成交價格完全由市場決定。此項改革措施必然使煤炭價格一再被壓低的局面得以改變，煤炭價格由市場決定將促使煤炭價格回歸到正常水平，出現(xiàn)一定的提高空間。此外，煤炭價格改革新方案的主要思路是完善煤炭成本的構(gòu)成，在成本中加入礦權(quán)取得成本、資源開采成本、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理成本、安全生產(chǎn)成本以及資源枯竭后的退出成本。同時，設(shè)立礦山環(huán)境保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金，征收辦法是按煤炭銷售收入的一定比例預(yù)留，專項用于礦山環(huán)境治理和資源枯竭后礦山轉(zhuǎn)產(chǎn)，因而煤炭價格有雙重的上漲趨勢。

　　三是電力價格改革。建立銷售電價與上網(wǎng)電價聯(lián)動機制的內(nèi)容被明確提及。價格主管部門還將加快輸配電價的改革步伐，進一步完善“差別電價”的政策。對于風(fēng)力、地?zé)�、潮汐、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電，將按照“成本加合理收益”的原則定價，這樣確定的定價原則顯然要高出當(dāng)?shù)氐臉?biāo)桿電價。

　　四是由于資源的稀缺性，國際市場有色金屬價格持續(xù)上漲的格局不會改變。２００７年有色金屬價格將繼續(xù)上漲，國內(nèi)有色金屬及其壓延工業(yè)仍將成為工業(yè)利潤增長最多的行業(yè)。

　　初步預(yù)計，２００７年工業(yè)品出廠價格上漲３．２％，能源、原材料購進價格上漲６．７％，漲幅分別比２００６年提高０．３和０．４個百分點。

　　服務(wù)價格仍將是推動價格上漲的主要因素

　　近年來，國內(nèi)服務(wù)價格漲幅一直高于工業(yè)消費品價格的漲幅，成為推動價格總水平上漲的重要因素。２００７年，國家將繼續(xù)加快資源類產(chǎn)品價格的調(diào)整力度，各省市也將進一步推出調(diào)整公共服務(wù)價格的提價方案，水、燃?xì)�、燃油、金融保險服務(wù)以及各類稅收（如物業(yè)費、取暖費、車船使用稅）等服務(wù)類價格的上漲空間較大。

　　資源性產(chǎn)品價格的改革將從多方面涉及到服務(wù)價格的改革。燃油改革，重點是要繼續(xù)完善成品油價格形成機制，擇機開征燃油稅。另外，國家已決定從２００７年開始將車船使用稅的上限調(diào)高１倍。關(guān)于燃?xì)飧母�，目前國家計劃將每年燃�(xì)鈨r格逐步上�。担ァ�８％，直到大致與國際價格水平接軌為止。水價改革的重點則是提高污水處理費。所有的企業(yè)、單位和居民，凡是排放污水的，需繳納污水處理費；凡是產(chǎn)生垃圾的，要繳納垃圾處理費；排放污染的要繳納排污費。排污費、垃圾處理費、供暖費等方面的價格改革，勢必使居民的個人服務(wù)支出明顯增加。隨著居民生活水平的提高，服務(wù)消費在總消費中所占比重越來越大，而服務(wù)消費在ＣＰＩ中所占比重也接近３０％，因而服務(wù)價格的提高，對居民消費價格的影響是比較大的。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格將出現(xiàn)較快上漲

　�。玻埃埃赌昴昴┰S多省市糧油價格大幅提高，糧食和農(nóng)副產(chǎn)品供不應(yīng)求的狀況浮出水面，這無疑為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傳遞了一個增收盈利的信號，糧油價格上漲將吸引和提高２００７年種植業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和投資熱情。但是，由于糧價上漲，２００６年年末農(nóng)資價格漲幅明顯提高，１０月和１１月分別上漲１．８％和２．６％，為前１１個月的最高水平，１～１１月累計上漲１．４％，高于居民消費價格。２００７年隨著糧食形勢的好轉(zhuǎn)，會有更多的農(nóng)民投入到種植業(yè)生產(chǎn)中，這樣必然使全國化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求較為旺盛，在一些地區(qū)出現(xiàn)不同程度農(nóng)資短缺等問題，因而農(nóng)資價格階段性出現(xiàn)較快上漲不可避免。

　　但是，中央經(jīng)濟工作會議已明確，今年將抓住經(jīng)濟發(fā)展較快和財政增收較多的時機，繼續(xù)鞏固、完善、加強各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大對三農(nóng)的投入，實實在在為農(nóng)民辦一些實事。因而在國家保護農(nóng)民收益政策的調(diào)控下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的上漲幅度將受到一定控制，不會出現(xiàn)持續(xù)、大幅上漲局面。