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中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展新模式的目標(biāo)和思路
2007-01-18 來源:報(bào)告在線 文字:[    ]

  (一)新模式的目標(biāo)

  未來中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新模式應(yīng)當(dāng)是;“以完善的公司治理為基礎(chǔ)、以強(qiáng)勁的自主創(chuàng)新為動力、以嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)為約束的長期可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式!

  (二)構(gòu)建新模式的思路

  1.以完善的公司治理為基礎(chǔ)

  公司治理是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的內(nèi)容。狹義而言,公司治理主要是指公司的股東、董事及經(jīng)理層之間的關(guān)系;廣義而言,公司治理還包括與利益相關(guān)者(如員工、客戶、供應(yīng)商、債權(quán)人及社會公眾)之間的關(guān)系,以及有關(guān)法律、法規(guī)和上市規(guī)則等。

  在中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展新模式下,公司治理是核心內(nèi)容,中國保險(xiǎn)業(yè)的未來發(fā)展必須以完善的公司治理為基礎(chǔ)。改革開放20多年來,中國保險(xiǎn)業(yè)在監(jiān)督保險(xiǎn)公司市場行為、規(guī)范保險(xiǎn)公司市場競爭等方面做了大量艱苦的工作,這對中國保險(xiǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展起到了重要作用,但同時(shí),也必須清醒地看到,不規(guī)范的市場行為更多地只是問題的表象,其內(nèi)核往往涉及更深層次的公司治理結(jié)構(gòu),因此,必須處理好表象與內(nèi)核的關(guān)系,不能舍本逐末。

  從國際保險(xiǎn)業(yè)看,保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題越來越受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的高度關(guān)注,國際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等先后發(fā)布了一系列相關(guān)指導(dǎo)文件,并提出了治理結(jié)構(gòu)、償付能力和市場行為三支柱的監(jiān)管模式,保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管成為加強(qiáng)和改善保險(xiǎn)監(jiān)管的重要內(nèi)容和國際保險(xiǎn)監(jiān)管的新趨勢。中國保監(jiān)會于2006年2月發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見 (試行)》,這為中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展新模式的構(gòu)建奠定了重要基礎(chǔ)。

  從世界范圍看,公司治理運(yùn)動最具有代表性的文件是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)推出的《OECD公司治理準(zhǔn)則》 (1999年版和2004年版)!禣ECD公司治理準(zhǔn)則》(2004年修訂版)提出了公司治理結(jié)構(gòu)的六個(gè)基本準(zhǔn)則,這些準(zhǔn)則,對于構(gòu)建中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展新模式、完善公司治理改革具有重要借鑒意義,值得認(rèn)真研究思考。

  需要強(qiáng)調(diào)的是,解決中國的公司治理問題必須充分考慮中國自身的特殊性,而不能照搬西方發(fā)達(dá)國家開出的公司治理“藥方”。那樣不僅于事無補(bǔ),而且會產(chǎn)生新的更嚴(yán)重的問題。

  2.以強(qiáng)勁的自主創(chuàng)新為動力

  自主創(chuàng)新,包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。提高自主創(chuàng)新能力作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略,應(yīng)當(dāng)貫徹到各個(gè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè),保險(xiǎn)業(yè)作為在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中能夠發(fā)揮重要作用的行業(yè),當(dāng)然必須大力提高自主創(chuàng)新能力,以更加充分地發(fā)揮完善經(jīng)濟(jì)保障、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增進(jìn)社會和諧的作用,為提高國家整體競爭力貢獻(xiàn)力量。

  在中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展新模式下,自主創(chuàng)新是關(guān)鍵內(nèi)容,中國保險(xiǎn)業(yè)的未來發(fā)展必須以強(qiáng)勁的自主創(chuàng)新為動力。改革開放20多年來,中國保險(xiǎn)業(yè)引進(jìn)了大量新型產(chǎn)品服務(wù)、新型市場制度、新型經(jīng)營技術(shù)、新型管理經(jīng)驗(yàn),這對提高中國保險(xiǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展都起到了重要作用。但同時(shí),也必須清醒地看到,如果只引進(jìn)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)而不注重根據(jù)本土經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新、不注重根植于本土經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新,那么,中國保險(xiǎn)業(yè)的許多難點(diǎn)問題就不可能有新突破,不可能有新思路:,因此,必須處理好國際和本土的關(guān)系,不能迷失方向。
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