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各省市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》
2007-01-19 來(lái)源:中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站 文字:[    ]

  一、重慶市召開(kāi)全市保險(xiǎn)工作會(huì)議

  重慶市政府召開(kāi)全市保險(xiǎn)工作會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)精神,并就落實(shí)《重慶市人民政府貫徹若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。重慶市政府周慕冰副市長(zhǎng)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)魏迎寧副主席出席會(huì)議并作重要講話。

  魏迎寧副主席指出,重慶市政府召開(kāi)全市保險(xiǎn)工作會(huì)議,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和保險(xiǎn)工作座談會(huì)精神,進(jìn)一步表明了市政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的高度重視,必將推動(dòng)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》的深入貫徹落實(shí),促進(jìn)重慶保險(xiǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展,更好地為重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既需要保險(xiǎn)業(yè)自身努力,更需要重慶市各級(jí)政府和相關(guān)部門的積極參與和大力支持,對(duì)此,魏副主席提出了三點(diǎn)希望:一是繼續(xù)關(guān)心支持重慶保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。二是更多地運(yùn)用保險(xiǎn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),把保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展納入重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)一謀劃,發(fā)揮保險(xiǎn)的各項(xiàng)功能和作用,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活提供多層次的保險(xiǎn)服務(wù)。三是對(duì)保險(xiǎn)工作多提寶貴意見(jiàn)和建議,使保險(xiǎn)業(yè)能夠吸收借鑒各地區(qū)、各部門在改革發(fā)展方面好的做法和成功經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

  周慕冰副市長(zhǎng)在會(huì)上指出,保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)和諧重慶建設(shè)中大有可為、潛力巨大,重慶保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更加重要的作用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要著重做好以下幾個(gè)方面的工作:

  一是加快行業(yè)發(fā)展,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力。要把不斷滿足人民群眾的保險(xiǎn)需求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不僅要為發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先富群體服務(wù),也要為欠發(fā)達(dá)地區(qū)、比較困難行業(yè)和低收入群眾服務(wù)。要努力開(kāi)發(fā)各類保險(xiǎn)產(chǎn)品,將不同層次、不同領(lǐng)域的潛在保險(xiǎn)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力。要圍繞建設(shè)長(zhǎng)江上游金融中心的目標(biāo),大力發(fā)展保險(xiǎn)總部經(jīng)濟(jì),逐步培育和形成重慶市在保險(xiǎn)資金運(yùn)用、保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新、保險(xiǎn)人才聚集等方面的比較優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)中心城市的輻射和帶動(dòng)功能,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)設(shè)立在渝保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)和區(qū)域總部,吸引更多保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、再保險(xiǎn)公司來(lái)渝發(fā)展。

  二是深化改革創(chuàng)新,提高保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要把三峽庫(kù)區(qū)作為保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng),積極發(fā)展適合三峽庫(kù)區(qū)實(shí)際的商業(yè)保險(xiǎn)新模式,促進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)移民安穩(wěn)致富。要配合老工業(yè)基地改造、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和長(zhǎng)江上游交通、通信樞紐建設(shè),積極推進(jìn)重大建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目、大型基礎(chǔ)設(shè)施、大型項(xiàng)目融資等領(lǐng)域的保險(xiǎn)業(yè)務(wù);發(fā)展適合裝備制造業(yè)、能源化工等行業(yè)的保險(xiǎn);探索開(kāi)展生物醫(yī)藥、電子信息、軟件開(kāi)發(fā)等高科技保險(xiǎn);探索開(kāi)發(fā)各類新型保險(xiǎn),推動(dòng)重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌市內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放,充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)在全面對(duì)外開(kāi)放條件下的競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展能力。

  三是加強(qiáng)改善監(jiān)管,提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力。在當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)較好的情況下,要居安思危,防微杜漸,時(shí)刻警惕各種潛在風(fēng)險(xiǎn)因素,及時(shí)采取針對(duì)性措施,保持市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步完善和落實(shí)監(jiān)管制度,突出監(jiān)管重點(diǎn),確保保險(xiǎn)公司規(guī)范經(jīng)營(yíng),切實(shí)保護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益;要加快保險(xiǎn)信用體系建設(shè),培育保險(xiǎn)誠(chéng)信文化,強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制,切實(shí)解決消費(fèi)誤導(dǎo)和理賠難等問(wèn)題;要按照高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的要求,嚴(yán)格保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入,建立市場(chǎng)化退出機(jī)制;要實(shí)施分類監(jiān)管,扶優(yōu)限劣,為優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造條件;要不斷健全保險(xiǎn)與其他金融行業(yè)之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)合作機(jī)制,防范金融風(fēng)險(xiǎn)跨行業(yè)、跨地區(qū)傳遞,維護(hù)重慶市經(jīng)濟(jì)金融安全。

  四是加快人才隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展后勁。要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的理念,實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略。以制度選人、用人、管人,建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的人才隊(duì)伍考評(píng)和管理體制,為保險(xiǎn)業(yè)人才工作提供有力的制度保證。要重點(diǎn)加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)和管理水平。不斷提高保險(xiǎn)業(yè)人才思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì),重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力,著力提高創(chuàng)新能力,建立和完善保險(xiǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)體系。

  二、貴州召開(kāi)保險(xiǎn)工作會(huì)議

  12月7日,貴州省人民政府召開(kāi)全省保險(xiǎn)工作會(huì)議,省政府副省長(zhǎng)包克辛、保監(jiān)會(huì)副主席周延禮出席會(huì)議并講話。貴陽(yáng)市、六盤水市、黔南州政府分管領(lǐng)導(dǎo)和人保財(cái)險(xiǎn)貴州省分公司、中國(guó)人壽貴州省分公司負(fù)責(zé)人作了交流發(fā)言。

  周延禮副主席對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和《若干意見(jiàn)》有關(guān)情況進(jìn)行了介紹,并對(duì)貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》,促進(jìn)貴州保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提出四點(diǎn)要求:

  一是積極發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn),服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。貴州保險(xiǎn)業(yè)要結(jié)合貴州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),有步驟地建立多形式經(jīng)營(yíng)、多渠道支持的農(nóng)業(yè)保障體系,探索具有貴州特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式。不斷創(chuàng)新“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品,提高“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)水平,拓寬“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域,為發(fā)展貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)農(nóng)業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  二是統(tǒng)籌發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn),服務(wù)社會(huì)保障體系建設(shè)。貴州保險(xiǎn)業(yè)大力要發(fā)展符合城鎮(zhèn)居民生活需求的個(gè)人、團(tuán)體商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn);充分發(fā)揮商業(yè)健康保險(xiǎn)在城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度中的作用,建立多層次的健康保險(xiǎn)體系;積極發(fā)展失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn),參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),開(kāi)辦外出務(wù)工農(nóng)民養(yǎng)老、意外傷害等保險(xiǎn)業(yè)務(wù),服務(wù)社會(huì)保障體系建設(shè)。

  三是大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn),服務(wù)和諧貴州建設(shè)。貴州保險(xiǎn)業(yè)要以發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)為突破口,積極參與平安建設(shè);積極發(fā)展火災(zāi)公眾責(zé)任、旅行社責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任等與人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各類責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù),充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。

  四是加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展,服務(wù)貴州產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。貴州保險(xiǎn)業(yè)要圍繞省委、省政府“富民興黔”戰(zhàn)略,培育多元化的保險(xiǎn)市場(chǎng)主體,健全保險(xiǎn)市場(chǎng)體系;深化改革,健全內(nèi)控制度,加大保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度,不斷滿足貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展多層次保險(xiǎn)保障需求。

  包克辛副省長(zhǎng)指出,要根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》和貴州省政府《關(guān)于加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,按照“先起步,再完善,先試點(diǎn),再推廣”的原則穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。尤其要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在解決因?yàn)?zāi)返貧中的重要作用,通過(guò)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn),使農(nóng)民在受災(zāi)后能及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn),有效促進(jìn)“三農(nóng)”工作。包副省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出,各地政府要進(jìn)一步提高對(duì)保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人民安居樂(lè)業(yè),化解社會(huì)矛盾,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用,進(jìn)一步支持保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。

  三、新疆召開(kāi)保險(xiǎn)工作會(huì)議

  12月21日,新疆維吾爾自治區(qū)召開(kāi)保險(xiǎn)工作會(huì)議,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》,安排部署自治區(qū)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展工作。自治區(qū)主席司馬義•鐵力瓦爾地、常務(wù)副主席陳雷、副主席努爾蘭•阿不都滿金、中國(guó)保監(jiān)會(huì)紀(jì)委書記陳新權(quán)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)副司令劉建新等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。司馬義主席、陳雷副主席、陳新權(quán)書記分別作重要講話。伊犁、和田兩個(gè)地區(qū)做會(huì)議交流發(fā)言,介紹當(dāng)?shù)乇kU(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的典型做法和經(jīng)驗(yàn)。

  司馬義主席在講話中指出,各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》精神,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)新疆保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。一是要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義;二是要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提高保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力;三是要繼續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)改革創(chuàng)新,進(jìn)一步提高保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;四是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),支持保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

  陳新權(quán)書記對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》,服務(wù)新疆和諧社會(huì)建設(shè),提出四點(diǎn)希望:一是積極發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn),服務(wù)新疆社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn),服務(wù)新疆社會(huì)保障體系建設(shè)。三是大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn),服務(wù)和諧新疆建設(shè)。四是加快保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新,服務(wù)新疆產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

  陳雷副主席指出,當(dāng)前要突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。一是要在服務(wù)“三農(nóng)”,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新成效。一方面要圍繞自治區(qū)棉花、糧食、林果、畜牧四大基地建設(shè),積極探索開(kāi)展符合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、農(nóng)民保障要求的各類保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。另一方面要積極參與農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),積極開(kāi)展適合農(nóng)村的各類商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。二是要在支持新型工業(yè)化建設(shè),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化上實(shí)現(xiàn)新突破。大力發(fā)展能源開(kāi)發(fā)特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、建筑安裝工程保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),切實(shí)保障重大建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。三是要在服務(wù)社會(huì)發(fā)展,完善社會(huì)保障體系上取得新進(jìn)展。四是要在拓展責(zé)任保險(xiǎn),支持平安新疆建設(shè)上完善新舉措。五是要在盤活保險(xiǎn)資產(chǎn),拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道上取得新經(jīng)驗(yàn)。六是要在加快改革步伐,促進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品、服務(wù)和手段創(chuàng)新上邁出新步伐。七是要在加大監(jiān)管力度,強(qiáng)化和轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式上構(gòu)建新機(jī)制。陳副主席強(qiáng)調(diào),在加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的過(guò)程中,要注意處理好以下幾個(gè)關(guān)系:一是政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系;二是保險(xiǎn)產(chǎn)品與社會(huì)需求的關(guān)系;三是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系;四是企業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系;五是社會(huì)“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟(jì)“助推器”的關(guān)系。

  陳雷副主席指出,保險(xiǎn)業(yè)的改革發(fā)展是一項(xiàng)綜合性工作,涉及面廣,政策性強(qiáng)。各級(jí)政府必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展納入到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中,統(tǒng)籌考慮,努力建立保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的良性互動(dòng)機(jī)制。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,通力協(xié)作,共同研究解決險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)掌握保險(xiǎn)基本知識(shí),把握保險(xiǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,提高領(lǐng)導(dǎo)和管理保險(xiǎn)事業(yè)的能力。

  四、湖北省主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研

  湖北省省長(zhǎng)羅清泉、副省長(zhǎng)阮成發(fā)、省政府秘書長(zhǎng)段輪一帶領(lǐng)省財(cái)政廳、勞動(dòng)保障廳、衛(wèi)生廳、湖北保監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)同志,對(duì)轄內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研,并與22家保險(xiǎn)公司省一級(jí)分公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。聽(tīng)取湖北保監(jiān)局和人保財(cái)險(xiǎn)湖北省分公司、中國(guó)人壽湖北省分公司關(guān)于貫徹落實(shí)湖北省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神、開(kāi)展醫(yī)療健康保險(xiǎn)和弱勢(shì)群體保險(xiǎn)工作的匯報(bào)。

  羅清泉省長(zhǎng)指出,湖北保險(xiǎn)業(yè)一定要圍繞大局,密切關(guān)注省委省政府和人民群眾需要解決的最緊迫最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,積極創(chuàng)新,提高發(fā)展水平:一是要加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。一方面,要做好水稻、棉花、水果、水產(chǎn)、煙葉保險(xiǎn),每個(gè)保險(xiǎn)公司可以選擇一項(xiàng)試點(diǎn)探索,省政府將大力支持;另一方面,要發(fā)展地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn),努力化解大的地質(zhì)災(zāi)害和防汛防洪風(fēng)險(xiǎn)。二是要積極發(fā)展醫(yī)療健康保險(xiǎn)。保險(xiǎn)業(yè)要積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn),逐步解決廣大群眾尤其是貧困大學(xué)生、城市五保戶等困難群體的醫(yī)療保障問(wèn)題。三是要切實(shí)提高農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障水平。要繼續(xù)發(fā)展農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民保險(xiǎn)、農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),促進(jìn)其加快發(fā)展。 (貴州、重慶、新疆、湖北保監(jiān)局)
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