建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)

　　保險(xiǎn)欲挑工程風(fēng)險(xiǎn)管理大梁

　　日前，由人保財(cái)險(xiǎn)承保的上海市建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理綜合保險(xiǎn)首個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目———寶礦國(guó)際廣場(chǎng)工程項(xiàng)目正式啟動(dòng)。這標(biāo)志著由政府部門指導(dǎo)、建設(shè)單位投保、保險(xiǎn)公司進(jìn)入及監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)助的全新工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度進(jìn)入實(shí)施階段。

　　據(jù)悉，工程風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目包括建筑和安裝工程一切險(xiǎn)、人身傷害險(xiǎn)、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等三個(gè)險(xiǎn)種，對(duì)工程建設(shè)中因自然災(zāi)害、意外事故導(dǎo)致的工程本體的物質(zhì)損失、項(xiàng)目從業(yè)人員的人身意外傷害，以及工程竣工滿一年后引發(fā)的質(zhì)量缺陷損失，保險(xiǎn)公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。工程質(zhì)量保險(xiǎn)是其中的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理

　　去年8月，建設(shè)部和保監(jiān)會(huì)又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)在工程質(zhì)量方面引入保險(xiǎn)機(jī)制的重要性，并在上海、北京等全國(guó)11個(gè)城市內(nèi)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性試點(diǎn)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承建政府投資的房屋建筑工程、關(guān)系社會(huì)公眾安全的房屋建筑工程以及各類商品住宅工程的施工單位必須投保工程質(zhì)量險(xiǎn)。建設(shè)工程竣工一年內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)；竣工驗(yàn)收一年后出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，則由承保保險(xiǎn)公司承擔(dān)損失賠償。

　　太保重大項(xiàng)目辦公室有關(guān)人士指出，工程質(zhì)量險(xiǎn)作為一種保證保險(xiǎn)而被引入，并不是看重日后可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)賠付，而是要突出保險(xiǎn)的過(guò)程管理的功能。

　　上海市建設(shè)交通委副主任孫建平強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)參與工程風(fēng)險(xiǎn)管理后，對(duì)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)、質(zhì)量保修、事故理賠等各個(gè)環(huán)節(jié)，保險(xiǎn)公司出于自身風(fēng)險(xiǎn)的考量，會(huì)主動(dòng)和工程監(jiān)理等風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通交流，在整個(gè)施工過(guò)程中強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，起到有效的監(jiān)督管理作用。

　　上海保監(jiān)局副局長(zhǎng)鄧雄漢表示，工程風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目以風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)作為確定費(fèi)率浮動(dòng)的依據(jù)，這也會(huì)促使建設(shè)單位更重視建設(shè)工程質(zhì)量安全，選擇技術(shù)力量強(qiáng)、市場(chǎng)誠(chéng)信度高、安全質(zhì)量保障嚴(yán)的設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行合作，從源頭開(kāi)始降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率。

　　中介搭建專業(yè)溝通平臺(tái)

　　上海作為工程質(zhì)量險(xiǎn)的試點(diǎn)城市之一，在東海大橋建設(shè)、軌道交通建設(shè)以及不少開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)廠房等項(xiàng)目上已經(jīng)投保工程質(zhì)量險(xiǎn)。去年，市建設(shè)交通委與上海保監(jiān)局、同濟(jì)大學(xué)等單位結(jié)合地鐵4號(hào)線的事故理賠工作，共同研究試點(diǎn)，制定了“政府部門淡出、保險(xiǎn)公司進(jìn)入、中介現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”為核心的建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度。其中，中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)對(duì)于溝通投保方和保險(xiǎn)公司之間起到良好的作用。

　　工程質(zhì)量險(xiǎn)往往涉及國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或大中型公用事業(yè)工程，需要考慮分保和再保問(wèn)題。實(shí)際操作過(guò)程中往往由建設(shè)單位牽頭，設(shè)計(jì)、施工單位組成共同投保體，向由保險(xiǎn)公司牽頭，審圖、監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成的共同保險(xiǎn)體投保；而共投體在設(shè)計(jì)招標(biāo)、選擇保險(xiǎn)公司以及共保體在承保檢驗(yàn)、考慮風(fēng)險(xiǎn)等方面，需要專業(yè)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)從建設(shè)項(xiàng)目本身情況、技術(shù)復(fù)雜程度和施工單位業(yè)績(jī)等情況負(fù)責(zé)說(shuō)明和溝通，并協(xié)助參與到項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制上來(lái)。

　　上海東大保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司副總經(jīng)理衣建峰表示，由于信息的不對(duì)稱性，共投體很難以最優(yōu)保險(xiǎn)成本獲得最佳保險(xiǎn)保障；而保險(xiǎn)公司在工程險(xiǎn)涉獵面還很窄，業(yè)務(wù)主要集中在人保、太保、平安等幾家大公司，在客戶服務(wù)及配套附加險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)方面力度不足。中介機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)審查和監(jiān)督管理工作上有更強(qiáng)的針對(duì)性，有專門的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)服務(wù)于工程險(xiǎn)投保到理賠結(jié)算的始終，同時(shí)能有效避免共投體投保限額過(guò)低及保險(xiǎn)保障不足，彌補(bǔ)保險(xiǎn)公司在客戶服務(wù)上的不足，解決共投體在理賠環(huán)節(jié)中可能處于的被動(dòng)地位。

　　據(jù)悉，若干家保險(xiǎn)公司作為入圍試點(diǎn)的工程質(zhì)量險(xiǎn)保險(xiǎn)聯(lián)合體有望成立，聯(lián)合體將根據(jù)入圍的各家保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)份額確定共保比例，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，在項(xiàng)目服務(wù)上還將設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)窗口，由聯(lián)合體提供咨詢、投保、理賠等保險(xiǎn)服務(wù)，并負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的保險(xiǎn)情況進(jìn)行審查。

　　相關(guān)鏈接

　　保險(xiǎn)在建筑工程領(lǐng)域發(fā)揮的作用正越來(lái)越大：去年1至11月，滬上保險(xiǎn)公司在建、安工險(xiǎn)方面的保費(fèi)收入同比增長(zhǎng)約91％，承保金額超過(guò)3000億元，累計(jì)保險(xiǎn)給付達(dá)1.1億元。目前，建筑工程保險(xiǎn)領(lǐng)域一切險(xiǎn)和人身傷害險(xiǎn)的發(fā)展已初具規(guī)模，但在工程質(zhì)量保險(xiǎn)方面還只是剛開(kāi)始試點(diǎn)。上海保監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十一五”期間，上海城市建設(shè)集中了一大批超長(zhǎng)、超大、超深、超高項(xiàng)目，技術(shù)集成、風(fēng)險(xiǎn)防范、運(yùn)行保障的要求越來(lái)越高，迫切需要通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)制來(lái)減低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。工程質(zhì)量險(xiǎn)雖然起步較緩，但卻是異常重要的一環(huán)。