一個名為“中華國際中醫(yī)藥研究院糖尿病研究中心”的網站，在其網頁上大力推介“八寶活胰”，并發(fā)布了其雄偉壯觀的“香港總部大樓”照片及若干“專家”的照片。

    ■在今年的全國食品藥品監(jiān)管工作會議上，北京市藥品監(jiān)管局局長方來英向記者透露了這樣一個數(shù)據(jù)：2007年北京市藥品監(jiān)管局接到所有舉報中，有關利用手機短信、互聯(lián)網等進行違法宣傳再通過郵購方式從事藥品非法銷售的占到其中的73﹪。

    ■北京市藥品監(jiān)管局稽查處副處長孟德勝說，隨著信息傳播技術的發(fā)展，利用手機短信、互聯(lián)網等手段發(fā)布虛假藥品、保健食品銷售信息，誘使患者郵購的現(xiàn)象越來越多——這是近來藥品、保健食品違法經營行為的新動向。

    “新”動向之一 短信“忽悠”患者郵購

    “癌癥治療重大突破：最新生物制劑，當天見效，已成功治愈肝癌、肺癌、胃癌、腸癌等各種中晚期癌癥患者千人不復發(fā)不轉移，010-6202****，全國貨到付款。”不久前，記者收到了這樣一條“信誓旦旦”的手機短信。

    于是，記者以患者親屬的名義撥打該電話咨詢。對方稱，他們的產品是解放軍301醫(yī)院研制的一種新藥，叫做“301保康膠囊”。此外，對方還表示，他們還有一種叫“海�？悼诜�液”的“藥品”。這兩種藥物配合服用可治療中晚期癌癥，可以替代手術、放療、化療。

    此后，記者以“希望帶患者前往檢查再對癥下藥”為名，希望進一步打探對方的地址。然而，對方卻表示，不需要前往檢查，只要患者已經確診，郵購其藥品后直接服用就可以。

    記者進一步詢問得知，該電話只是對方的咨詢機構的電話，而廠家則在山東省青島市，其通過郵遞公司送貨上門，并收取藥費。對方還“熱情”地向記者介紹了藥品服用及費用情況：上述兩種產品需配合服用，20天一個小療程，價格是3880元，一般需要服用大約3～6個月，費用需要數(shù)萬元。

    經向解放軍301醫(yī)院核實后記者了解到，“301保康膠囊”的確是該院一位著名專家開發(fā)的，但其并非藥品，而是保健食品，且根本沒有那么神奇的療效。目前該產品的技術資料已經轉讓給其他機構。而關于“海福康口服液”，國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）日前也接到了相關舉報。經查，該產品也并非藥品。目前，藥品監(jiān)管部門已對此事展開調查。

    無獨有偶，2007年6月，北京市藥品監(jiān)管局亦接到類似舉報。有消費者接到一條手機短信后，便根據(jù)短信所提供的聯(lián)系方式郵購了用于治療性功能障礙的藥物“萬艾可”，但其拿到藥以后，覺得此藥可疑，便向北京市藥品監(jiān)管部門進行舉報，并提供了標識含量為100毫克的“萬艾可”樣品。經檢測，藥品監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)舉報藥品中枸櫞酸西地那非的真實含量竟然高達235.9毫克。根據(jù)醫(yī)學研究，對中國人而言，枸櫞酸西地那非的安全劑量應為50~100毫克，而超量服用可能使陰莖異常勃起，造成陰莖結構損傷，甚至可能會造成心血管危險，導致猝死。

    北京市藥品監(jiān)管局立即與萬艾可的生產商輝瑞公司取得聯(lián)系。廠家經過鑒定后，認定該產品系假冒產品。隨即，北京市藥品監(jiān)管局稽查處與市公安部門協(xié)同行動，順藤摸瓜，將該假藥的銷售者鐘偉抓獲，并在其房間內查獲了大量假“萬艾可”及短信群發(fā)設備一臺。

    此案后被移送司法機關，并已于2007年12月宣判：鐘偉被判處有期徒刑一年�！斑@是北京市10年來首例以銷售假藥罪被定罪的案件�！北本┦兴幤繁O(jiān)管局稽查處副處長孟德勝說。

    “新”動向之二 “權威”網站設下“美麗陷阱”

    “中華國際中醫(yī)藥研究院糖尿病研究中心是由國內知名中醫(yī)專家和留學歸國學者共同發(fā)起創(chuàng)立的，是以特色中醫(yī)服務為主體，以中醫(yī)藥產品研制、開發(fā)為動力，集醫(yī)療、藥物開發(fā)為一體的特色中醫(yī)糖尿病臨床研究基地�！�

    一個名為“中華國際中醫(yī)藥研究院糖尿病研究中心”的網站這樣推介自己，并在網站上發(fā)布了其壯觀的“香港總部大樓”照片及若干“專家”照片。

    “中心的專家在挖掘中醫(yī)傳統(tǒng)降糖經驗的同時，大膽創(chuàng)新，結合現(xiàn)代多效調節(jié)理論和藥物‘靶向’治療技術的新理論、新觀念、新技術……成功研制出治療糖尿病內服純中藥‘八寶活胰’系列藥品……經數(shù)萬例患者臨床實踐，療效十分顯著�！痹摼W站沒有留下“中華國際中醫(yī)藥研究院糖尿病研究中心”的具體地址，只提供了一個銀行賬號，以“方便”患者郵購“藥品”時匯款。

    然而，當記者登錄SFDA網站，查詢“八寶活胰”的注冊信息時卻發(fā)現(xiàn)，在“國產藥品”和“國產保健食品”兩個數(shù)據(jù)庫中，均無“八寶活胰”的信息。

    而在另外一家名為“中國中醫(yī)疑難病研究院手足病診療中心”的網站上，卻打出了這樣的廣告字樣：“中國中醫(yī)疑難病研究院是目前我國學科齊全、設備先進、科研力量雄厚的中醫(yī)藥研究機構……是衛(wèi)生部直屬研究所，集醫(yī)療、科研、教學為一體的綜合性醫(yī)藥科研機構，擁有各類專業(yè)技術人員3000多人……與世界衛(wèi)生組織共同建立了臨床與信息、針灸、中藏藥三個傳統(tǒng)醫(yī)學合作中心……”同樣，這家網站上主打的“復方足康靈”和“復方甲康靈”兩種“藥品”的注冊信息都無法在SFDA網站被檢索到。

    “2007年，我局稽查處共接到網站銷售假藥的舉報達2400起。”孟德勝告訴記者，此類藥品非法經營者通常會在互聯(lián)網上虛構一個“中國癌癥治療中心”、“解放軍糖尿病研究院”之類的“權威機構”，宣稱他們研制出了一種十分先進的藥物，并對療效進行大肆吹噓。這類網站上，有的根本不留其機構地址，只留咨詢電話、郵政信箱、銀行賬號；有的雖然留下了其機構地址，但那些地址根本就是子虛烏有。

    監(jiān)管 采取綜合措施破解監(jiān)管新難題

    “通過手機短信、網站等方式發(fā)布違法藥品廣告以蠱惑患者郵購的藥品銷售違法行為，藥品監(jiān)管部門對其查處的難度相當大�！泵系聞俦硎�，“因為違法經營者的生產黑窩點往往十分隱蔽，而其銷售又大多采用郵購的方式，他們根本不與消費者直接見面。而他們開設銀行賬戶、郵政信箱時提供的全是假身份證，所留的咨詢電話都是小靈通，申請?zhí)柎a時也是用假身份證。所以，一旦事發(fā)，有關部門無法追查其真實身份�！�

    北京市藥品監(jiān)管局稽查處綜合執(zhí)法科科長康健介紹說，網絡服務器提供商在網絡空間租賃行為中并不掌握對方的真實身份，因此，監(jiān)管部門無法通過這一途徑追查信息發(fā)布者，只能對此類網頁予以關閉。但是，違法經營者獲取網站空間較為便利，且成本較低，有的只需要幾百元就可獲得足夠的網絡空間，所以，這里的網頁被關閉了，明天又到別的服務器提供商那里租用空間，繼續(xù)發(fā)布虛假信息。網絡服務器提供商有的在北京，有的在外地，有些非法經營者今天租北京的服務器，明天租外地的服務器，從而也給監(jiān)管工作帶來不小的困難�！霸谶@種情況下，如果網絡服務器在北京，則通知北京市通信管理局，對該網站予以關閉；如果服務器在外地，則通過北京市通信管理局與外省市通信管理局聯(lián)系協(xié)調處理�！笨到≌f。

    據(jù)悉，近年來，北京市藥品監(jiān)管局不定期地與通信管理部門溝通，對非法網站予以關閉，并與有影響力的網站聯(lián)合開展工作。2007年8月，北京市藥品監(jiān)管局召集新浪、搜狐、百度等知名網站舉行會議，介紹相關法律法規(guī)，倡議各網站共同杜絕虛假藥品宣傳。會后，各與會網站在首頁貼出了倡議書，加強自律，并對虛假藥品信息進行了清理。

    同時，北京市藥品監(jiān)管局還向百度公司提供了一批非法網站的名單和網址，百度公司對搜索引擎的運行進行了技術處理，不再抓取這些非法網站和網址的信息，從技術上阻斷其虛假信息的傳播。

    “那些以‘科研院所’之類的名義在網上銷售‘藥品’的行為都是非法的。”1月8日，在SFDA召開的新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人顏江瑛表示，SFDA對此類現(xiàn)象的態(tài)度是“堅決予以打擊”。前段時間，SFDA已將發(fā)現(xiàn)的非法網站及時移交有關部門處理，并與一些綜合門戶網站進行了溝通，采取了相應措施，清理綜合門戶網站的非法藥品廣告。

    顏江瑛介紹說，我國到目前為止只有9家網站獲得了藥監(jiān)部門的批準可以進行互聯(lián)網藥品交易，其中只有4家可以進行非處方藥的銷售，處方藥禁止在互聯(lián)網上銷售。這4家有權進行非處方藥銷售的網站分別是北京京衛(wèi)大藥房網、北京金象大藥房網、上海藥房網、遼寧盛生藥房網，除此以外，其他任何在互聯(lián)網上銷售藥品者都是違法的，公眾一旦發(fā)現(xiàn)應立即向藥品監(jiān)管部門舉報。

    目前，SFDA網站設有專門的查詢功能，可以查詢藥品、保健食品的注冊信息，公眾可以方便查詢該產品是否通過了批準，究竟是藥品還是保健食品，其功能、適應人群究竟是什么。當患者買到某種藥品后，首先要看藥品包裝上有沒有國藥準字號，如果沒有，肯定是假冒的；如果有的話，可以登錄SFDA網站，點擊“數(shù)據(jù)查詢”選項，在國產藥和進口藥的欄目輸入該藥品的批準文號進行檢索，如果檢索到了該藥品的名稱、批號、企業(yè)記錄等信息，那就是合法藥品，如果沒有，便可認定是假冒批準文號（保健食品的查詢方法與此相同）。

    顏江瑛希望公眾協(xié)助藥監(jiān)部門對非法藥品經營行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象及時向藥監(jiān)部門或者有關部門舉報，共同凈化我國的藥品市場。

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