專家稱:醫(yī)改不能因公益性而忽視醫(yī)療行業(yè)的特點
2008-01-23 來源:《瞭望》新聞周刊 文字:[
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作為醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要一方,醫(yī)院方面其實有不少話要說。
現(xiàn)在醫(yī)院的定位十分尷尬
北京朝陽醫(yī)院院長王辰教授說,提高全民的健康水平,既體現(xiàn)在大力推進醫(yī)保體系建設方面,也應體現(xiàn)在政府加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入方面,而這更應該成為社會共識。
身為醫(yī)院的管理者,王辰強調(diào),新醫(yī)改方案對衛(wèi)生保健工作的設計應符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律!澳欠N完全由國家包攬的、低水平、廣覆蓋的醫(yī)保模式值得商榷;目前醫(yī)療服務的價格體系嚴重扭曲,也不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律!
王辰認為,新醫(yī)改方案既要體現(xiàn)政府主導、社會公益性的特點,也應符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,滿足社會不同層次的醫(yī)療服務需求,同時不能影響醫(yī)療科學水平的提高!拔覀儾荒芤驗橐豁敗嫘浴拿弊佣鲆曖t(yī)療行業(yè)的特點!
中國中醫(yī)科學院眼科醫(yī)院院長劉成源教授在接受《瞭望》周刊采訪時也表達了相近的看法。他認為,公立醫(yī)院要堅持實現(xiàn)政府主導這一基本原則!艾F(xiàn)在醫(yī)院的定位很尷尬,事業(yè)單位不叫事業(yè)單位,企業(yè)又不像企業(yè)。說是事業(yè)單位,可職工的工資不保,要自己養(yǎng)活自己。醫(yī)院院長要把更多的時間和精力用在經(jīng)營而不是承擔社會責任上,每位醫(yī)務工作者是社會的一員,也有他們的基本要求。醫(yī)院設立經(jīng)管處,每時每刻都在圍繞經(jīng)營來開展工作。說醫(yī)院是企業(yè)吧,國家未按法人治理結(jié)構(gòu)來設置,切實落實院長負責制,沒有形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的機制,同時醫(yī)院還承擔著社會責任。”
劉成源認為,政府應加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理,這是解決當前突出問題的有效途徑。“醫(yī)院作為國有資產(chǎn)的一部分,它的經(jīng)營狀況、資產(chǎn)質(zhì)量等基本家底,政府一定要做到心中有數(shù)。作為出資人,目前政府對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管應當加強,亟須成立一個類似國有醫(yī)院管理局的機構(gòu),加強對公立醫(yī)院的管理!
作為中組部、團中央第一批博士團成員,劉成源曾在桂林市掛職任副市長,有過3年多管理經(jīng)濟工作的經(jīng)驗和體會,這使他對醫(yī)院的管理有更多的思考。他認為,經(jīng)濟體制改革最成功的一點是解決了國有企業(yè)的不良資產(chǎn)問題。公立醫(yī)院的改革也可以參考國企改革的方法進行,對醫(yī)院的管理可以借鑒企業(yè)的管理模式,在貫徹公益性原則的基礎上,要強調(diào)經(jīng)營管理,注重資產(chǎn)質(zhì)量和效益。劉成源強調(diào),醫(yī)改必須放在目前國家推行的各項政策措施的大背景下考慮,市場經(jīng)濟環(huán)境對醫(yī)生和患者都提出了不同的要求,而醫(yī)療衛(wèi)生服務作為社會保障的一部分,應與社會發(fā)展相吻合,與生產(chǎn)力發(fā)展相協(xié)調(diào)!皣夷壳暗呢斄δ芊駥⒐⑨t(yī)院養(yǎng)起來,值得深思!
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