歡迎您光臨中國的行業(yè)報告門戶弘博報告!
分享到:
海南通信管理局局長:號碼攜帶進試用階段
2010-09-07 來源:通信世界周刊 文字:[    ]

上世紀九十年代初期,房地產(chǎn)泡沫的破滅給海南留下難看的“爛尾樓”,還讓海南戴上金融高風險區(qū)的帽子。2010年1月4日,國務院發(fā)布《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》,國際旅游島建設正式步入正軌。至此,海南憑借國際旅游島建設華麗轉身,再一次高姿態(tài)進入人們的眼簾。    

    在國際旅游島建設的過程中,海南省通信行業(yè)將扮演重要角色。無論是攜號轉網(wǎng)的試點還是基于信息智能島的物聯(lián)網(wǎng)應用建設,還是通信行業(yè)“十二五”規(guī)劃的編制,海南這個浪漫椰島留給人的印象不再僅僅是寧靜與安逸,還有一波又一波的信息化建設浪潮。    

    近日,本刊記者圍繞海南省攜號轉網(wǎng)進程、信息智能島建設、“十二五”規(guī)劃制定以及共建共享發(fā)展等事項對海南省通信管理局局長薛良燕進行了專訪。    

    《通信世界周刊》:從國外攜號轉網(wǎng)的實踐經(jīng)驗來看,高普及率是實施攜號轉網(wǎng)的前提。我國移動電話普及率是否已達到可實施攜號轉網(wǎng)的規(guī)模?    

    薛良燕:根據(jù)工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至2010年6月,我國移動電話普及率為60.5部/百人。其中攜號轉網(wǎng)兩個試點地區(qū)天津和海南移動電話普及率分別為86.58部/百人和64.8部/百人,從國外攜號轉網(wǎng)的實踐經(jīng)驗來看,試點城市已基本達到可實施攜號轉網(wǎng)的規(guī)模。    

    工信部在天津和海南開展攜號轉網(wǎng)試點工作,其中天津實施的是雙向攜號轉網(wǎng),海南實行單向可攜號轉網(wǎng)。我們期望通過試點探索,一方面解決攜號轉網(wǎng)可能出現(xiàn)的技術問題,另一方面也是對這兩種方案效果的驗證,希望通過試點能找到適合當前我國電信業(yè)市場競爭與發(fā)展的攜號轉網(wǎng)政策,為下一步在全國范圍內(nèi)的推廣應用打下扎實的基礎。    

    《通信世界周刊》:攜號轉網(wǎng)可能給整個通信市場帶來的影響一直備受關注,您認為“號碼攜帶”對電信市場競爭和發(fā)展的意義是什么?是否會給主導運營商帶來一些負面影響呢?

    薛良燕:“號碼攜帶”有利于扶持新興運營商發(fā)展,更好地均衡電信市場格局。對于新運營商的扶持,以前主要采取的是資費優(yōu)惠的政策。比如,原中國聯(lián)通的資費可比中國移動低10%。在實施全業(yè)務經(jīng)營的情況下,號碼攜帶將是一個很有效的工具,實行號碼可攜帶,新進入的運營商可以分流強勢運營商的用戶,促進新的運營商迅速開拓市場,從而達到對電信資源的合理調(diào)節(jié)與配置,促進電信市場逐步形成有效競爭。而在移動用戶市場份額中,中國移動獨占70.3%。根據(jù)大網(wǎng)吸收效應,網(wǎng)絡規(guī)模越大的運營商對用戶越有吸引力。因此單純依靠市場自我調(diào)節(jié),新興運營商恐難發(fā)展,實行號碼攜帶將有助于均衡或調(diào)整電信市場競爭格局。    

    實施攜號轉網(wǎng)政策,必然促進服務商提高服務水平和質量。由于用戶可自由轉網(wǎng),企業(yè)競爭的壓力必將迫使運營商不斷創(chuàng)新,提高服務水平,提升運營能力,實施差異化經(jīng)營,最大程度地提升用戶的忠誠度。

  同時,攜號轉網(wǎng)也是3G在我國健康順利發(fā)展的重要條件。目前2G網(wǎng)絡仍然享有大量用戶資源,如果號碼不可攜帶,也會給3G的發(fā)展帶來負面影響。只有3G提供的服務要具有明顯優(yōu)勢,實行號碼攜帶才能吸引更多用戶。    

    當然,不同國家和地區(qū)的實施效果因市場環(huán)境不同而有所差異,雙向準入環(huán)境下主導運營商受影響可能并不明顯。    

    《通信世界周刊》:攜號轉網(wǎng)的直接接觸群體就是用戶,正式實施攜號轉網(wǎng)后又會對用戶產(chǎn)生哪些影響呢?

   

    薛良燕:用戶根據(jù)什么來轉網(wǎng),一般有兩個因素,一個是便宜,一個是服務好。因此“號碼攜帶”站在消費者的角度來講,肯定是一個好事。同時也體現(xiàn)了市場經(jīng)濟充分競爭和尊重消費者通信自由選擇權的理念。但是,因為轉網(wǎng)很方便,號碼攜帶如果做得不好,也可能引發(fā)惡性競爭。因此,需要有一套完整管理手段和比較好的技術和政策來保證。    
    《通信世界周刊》:對于試點城市,在攜號轉網(wǎng)政策正式商用前都需要做哪些工作呢?請您介紹一下2009年4月以來試驗工作進展情況。此外,內(nèi)部試商用將會持續(xù)多久,在此期間的具體工作都有哪些?    

    薛良燕:從法律或政策上制訂明確的號碼攜帶原則和制度;要建立一套完整的業(yè)務流程,包括號碼攜帶涉及到網(wǎng)間的結算、資費等,以及相應的流程;網(wǎng)絡要改造,還要建立數(shù)據(jù)庫。    

    我省號碼攜帶試驗工作自2009年4月正式啟動至今一年多,經(jīng)歷了總體方案制定、修改、評估、論證,企業(yè)試驗方案評審評估論證最后確定,攜帶數(shù)據(jù)庫的建設,網(wǎng)絡改造升級,網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間測試,多種業(yè)務包括語音、短信、彩信、長途漫游等的試驗,宣傳方案擬定,監(jiān)管政策的制定等階段。    

    目前已進入正式商用前的內(nèi)部試用階段。根據(jù)試驗前期準備和完成工作的情況,8月16日開始為期一個月的內(nèi)部使用期,主要是為下階段的商用做試運行。通過內(nèi)部的試用,一是檢驗網(wǎng)絡運行和支撐情況,網(wǎng)絡數(shù)據(jù)制作是否支持;二是用戶申請轉網(wǎng)的受理和程序是否可行,是否需要進一步改進或調(diào)整。   

 

文字:[    ] [打印本頁] [返回頂部]