藥品采購明年實行“兩票制”以減少流通環(huán)節(jié)，專家估計廣東七成藥品經(jīng)銷商或?qū)⒈惶蕴?br>
    明年藥品陽光采購將實行“兩票制”，以改變目前藥品流通環(huán)節(jié)過多、層層加價的問題。昨日（23日）上午，藥品采購“兩票制”大型論壇在廣州舉行，與會專家估計，“兩票制”將使廣東省現(xiàn)有的2000多家藥品經(jīng)銷商近七成被淘汰。

    醫(yī)院藥廠 “兩票制”方便追溯產(chǎn)品根源

    對于“兩票制”，各家醫(yī)院和藥廠的代表基本上表示贊同。成都某藥商劉先生說，實行“兩票制”，能有效減少藥品從藥廠到醫(yī)院的流通環(huán)節(jié)，不僅提高了效率，也保證了用藥安全，更利于政府對藥品的監(jiān)管工作。而此前出現(xiàn)的假人血白蛋白，因流通環(huán)節(jié)十分復雜，難以追溯產(chǎn)品根源。此外，此舉還能防止一些不法的經(jīng)銷商利用一些假藥、次藥進行低價競爭，擾亂購銷秩序。同時他也指出，實行“兩票制”以后，必然要對原有的商業(yè)結構和對經(jīng)銷企業(yè)的選擇上進行很大的調(diào)整，但從長遠考慮，益處還是很大的。

    某醫(yī)院的盧醫(yī)生說，“兩票制”的最大受益者還是患者，中間的環(huán)節(jié)減少了，藥價自然也就下來了。

    同時，“兩票制”也保證了藥廠的利益，一些廉價老藥又能擺到醫(yī)院的藥房里了。而以前，這些廉價老藥不能給七票、八票的經(jīng)銷商帶來利潤，因此藥廠不得不將這些藥停產(chǎn)，或者改成針劑，然后把價格翻上好幾倍。

    經(jīng)銷商 幾家歡喜幾家愁

    眾多經(jīng)銷商對“兩票制”的反應并不一致，最發(fā)愁的應該就是那些中小經(jīng)銷商了。

    以往藥廠招商選擇代理商后，代理商往往要求廠家按底價將發(fā)票開到醫(yī)藥公司A，再由A公司開票到下游醫(yī)藥公司B，B公司再對醫(yī)院進行直接配送，或繼續(xù)委托其他醫(yī)藥公司C對其不能覆蓋的區(qū)域進行配送，銷售到縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級醫(yī)療機構時，可能已經(jīng)轉(zhuǎn)手給D公司或E公司配送了。

    這些公司中，有相當一部分公司是沒有專業(yè)倉庫，沒有配送能力的“大包公司”或小經(jīng)銷商。而關鍵是，在A公司銷售到B公司時，其票面增值部分往往可能不是按照國家規(guī)定的17%增值稅率收取，只是向代理商收取部分“手續(xù)費”，這其中的差價部分就變成了流通環(huán)節(jié)中的種種好處。

    據(jù)了解，目前香港有7家藥廠，經(jīng)銷公司只有2家，但廣東的經(jīng)銷公司卻達到了2000多家。醫(yī)藥產(chǎn)品銷售額是我國5倍的日本，全國的經(jīng)銷公司才只有160多家。

    專家估計，“兩票制”實行以后，廣東將有近七成的經(jīng)銷商面臨被淘汰的命運。對此，一些中型經(jīng)銷商開始擴充場地和設備，提高自己的競爭實力，而一些小型經(jīng)銷商，已經(jīng)開始著手轉(zhuǎn)行了。

    大型的經(jīng)銷商對“兩票制”的反應還是比較樂觀，廣東某大藥公司的經(jīng)理說，“兩票制”能有效提高這個行業(yè)的行業(yè)集中度，提高競爭力以應對外商的挑戰(zhàn)，同時減少流通環(huán)節(jié)，真正讓老百姓得到實惠。

    總代理 希望能有特殊對待方法

    在昨天（23日）的論壇上，一些國內(nèi)藥廠的總代理對“兩票制”有不少不同的意見。上海某醫(yī)藥公司經(jīng)理林先生說，他們公司是一家合資藥廠在中國的總代理，藥廠賣到國內(nèi)的藥品都要在他們的倉庫中提貨。從藥廠到他們這里已經(jīng)開了一次票，他們把藥賣給經(jīng)銷商又開了一次票，如果經(jīng)銷商不能再開票，公司在廣東的經(jīng)營將會遇到很大困難。

    其他藥廠的一些總代理也表示，“兩票制”針對的是一些專門“過票”的公司，對于這些有合法經(jīng)營權的總代理，他們希望能有特殊的對待方法。（陳楓 李超 陳廣泰）

    關于“兩票制”：

    “兩票制”是指藥品從藥廠賣到一級經(jīng)銷商開一次發(fā)票，經(jīng)銷商賣到醫(yī)院再開一次發(fā)票，以“兩票”替代目前常見的七票、八票，減少流通環(huán)節(jié)的層層加價。并且每個品種的一級經(jīng)銷商不得超過2個。市轄區(qū)以外或邊遠地區(qū)可以允許“三票”、有二級經(jīng)銷商，但一級經(jīng)銷商所配送的同一廠家的品種，在同一個地級市只能委托1-2個二級經(jīng)銷商。

    例如，浙江某個藥廠生產(chǎn)的“阿莫西林”在廣東招標入圍，全省范圍只能有2個一級經(jīng)銷商，一個供應給廣州、深圳、佛山，這些珠三角地區(qū)都只允許“兩票”，就由該供銷商一步到位配送到某醫(yī)院；另一個經(jīng)銷商配送到粵東、粵西、粵北，有些邊遠地方允許再委托二級經(jīng)銷商去配送。