今年以來，電、煤、成品油等能源價格猛漲。漲價的不利影響有哪些，原因何在，趨勢如何，怎樣抑制能源漲價？這是人們共同關(guān)注的問題。對此，我們試做如下分析：  



　　能源價格飆升及其不利影響  



　　能源價格上漲，最快的是煤炭。廣東電煤價格一度接近４００元／噸-５００元／噸，個別地方煤炭噸價甚至從４２０元漲到６９０元。２００４年４月份全國流通環(huán)節(jié)煤炭價格指數(shù)總水平比３月份上升了３．８７個百分點(diǎn)，同比上漲了１３．５７個百分點(diǎn)。不少地區(qū)每度電上漲１分-６分不等，而且高峰期拉閘限電現(xiàn)象十分普遍。成品油價格也有較大上漲，近日廣東省成品油銷售價格全線上調(diào)，其中９３號汽油零售價從３．４５元／升調(diào)整至３．７５元／升，９０號、９７號和０號柴油也均上漲了０．２０-０．２５元／升。  

　　能源漲價給生產(chǎn)、生活帶來了不利影響：  



　�。保�提高了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，降低了利潤。能源漲價使得鋼鐵、水泥、電解鋁、石化等高耗能企業(yè)生產(chǎn)成本猛增。例如，今年上半年，吉林省中油吉林石化公司僅因輔料及燃料動力價格上漲，就減少利潤８２９０萬元。電力成本占了煤炭生產(chǎn)成本的１／３，由于電價上調(diào)，機(jī)械化較高的煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本也上升。成品油價格上漲提高了農(nóng)業(yè)灌溉成本，煤價、電價上漲帶來化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，減少了農(nóng)民收入。  



　�。玻�影響了居民生活。煤炭價格上漲，且供不應(yīng)求，致使電力供應(yīng)緊張，一些地方只能拉閘限電，很多城市的夜景不再，家電停機(jī)。電價上漲還使一些低收入者用不起電，只好忍受酷暑的煎熬。炎熱的夏季無法用電，不僅無法驅(qū)趕熱浪，就連照明也不能解決。油價上漲使得一些小汽車暫時擱置不用，給居民外出帶來不便。原來使用液化氣的用戶不少已經(jīng)改用煤球，這不僅加劇了夏季的炎熱，而且給用戶增添了諸多不便。  



　�。常�限制了交通運(yùn)輸業(yè)及旅游業(yè)的發(fā)展。成品油漲價，使汽車運(yùn)輸業(yè)利潤降低，例如，河北省滄州市的滄運(yùn)集團(tuán)，在今年１到５月份，僅燃油一項支出就高達(dá)３８３８．８１萬元。在出租車司機(jī)的毛收入中，約有３０％要用于購買汽油，汽油漲價后，購油支出增加。按國際航空運(yùn)輸協(xié)會的估計，航空公司的燃料支出占其運(yùn)營成本的１０％至２０％，當(dāng)油價走高時，這一比例將高達(dá)３０％或４０％。為了轉(zhuǎn)嫁成本，自今年４月２０日以來，國內(nèi)航空公司機(jī)票價格平均上�。保埃ヒ陨�。這抑制了航空需求，尤其是經(jīng)濟(jì)客位和短途航線的客運(yùn)需求，運(yùn)輸業(yè)不景氣又影響到旅游業(yè)，  



　　價格上漲的原因何在？  



　　造成我國電荒、煤荒、油荒’的主要原因是需求增長過快，而供給增長不足。



　�。保�經(jīng)濟(jì)增長過熱引起需求急劇擴(kuò)大，而供給沒有相應(yīng)增長。自從去年以來，我國國民經(jīng)濟(jì)明顯過熱，今年前兩個月固定資產(chǎn)投資增長５３％，為１９９４年以來同期增幅最高。其中，黑色金屬冶煉加工、化工、非金屬礦采制、紡織與服裝、電氣機(jī)械制造業(yè)增長幅度在１３０％至１７０％。鋼鐵、水泥、電解鋁等大量耗電項目增長迅猛，帶來用電猛增。今年１-４月，社會用電總量達(dá)６４９３億度，比去年同期增長１５．５％。  



　　電力供應(yīng)增長明顯慢于需求增長。據(jù)統(tǒng)計，２０００年到２００３年間，全社會用電量分別增長了１１．３６％、９．０３％、１１．６％和１５．４％，但發(fā)電裝機(jī)增長分別只有６．８８％、６％、８．３９％。而在九五末、十五初，國家卻關(guān)停了大批火電廠。  



　　電力、水泥增長引起煤炭需求大量增加。２００４年，主要耗煤行業(yè)還將繼續(xù)以較快速度增長，預(yù)計今年全國將新增裝機(jī)容量３５００萬千瓦，相應(yīng)新增電煤需求８０００萬噸；鋼鐵新增煤炭需求約３０００萬噸；水泥新增煤炭需求１０００萬噸。據(jù)中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究咨詢中心預(yù)測，２００４年國內(nèi)煤炭供應(yīng)缺口將達(dá)１．４億噸，供不應(yīng)求會使煤價進(jìn)一步上升。  



　�。玻�經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來汽車、旅游等消費(fèi)增長，拉動了能源需求不斷擴(kuò)張。隨著居民收入的增加，購車、旅游消費(fèi)大增。專家預(yù)計２００４年汽車產(chǎn)銷量增速將達(dá)到３０％以上。全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議辦公室發(fā)布的２００４年五一黃金周旅游統(tǒng)計報告顯示：今年五一黃金周期間，全國共接待旅游者１．０４億人次，比２００２年五一黃金周增長１９．６％汽車業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的迅速增長拉動了對成品油的需求，長期以來我國石油市場需求增勢強(qiáng)勁，去年我國石油產(chǎn)品需求總量增長幅度達(dá)到為１１．４％，同比提高了７．４個百分點(diǎn)。  



　　３．夏季持續(xù)高溫天氣是造成電價上漲的幫兇。今年進(jìn)入盛夏以來，全國大部分地區(qū)持續(xù)高溫，居民用電大增，價格隨即攀升。據(jù)計算，空調(diào)負(fù)荷飆升是各大中城市嚴(yán)重缺電的主要原因之一，城市的夏季空調(diào)用電達(dá)到電力負(fù)荷的近４０％。家用空調(diào)每年國內(nèi)銷售突破２０００萬套，以２千瓦／臺的耗電量計算，每年家用空調(diào)的耗電功率突破４０００萬千瓦，中央空調(diào)每年的裝機(jī)容量約為３１００萬千瓦，兩者相加突破７０００萬千瓦，相當(dāng)于７座三峽水電站的總裝機(jī)容量。  



　　４．我國長期以來的粗放經(jīng)營，使能源利用率太低。我國能源開采、加工、轉(zhuǎn)換、儲運(yùn)和終端利用的總效率只有１０％多一點(diǎn)，也就是說，９０％的能源在開采、加工、轉(zhuǎn)換、儲運(yùn)和終端利用過程中損失和浪費(fèi)掉了。從我國情況看，目前正處于重化工業(yè)階段，能耗較高，萬元ＧＤＰ能耗是日本的９．７倍，是世界平均水平的３．４倍；３３種主要產(chǎn)品的單位能耗比國際平均水平高出４６％。我國能源利用效率比發(fā)達(dá)國家落后２０年，相差１０－２０個百分點(diǎn)。  



　�。担�一些地方為追求政績，不顧實(shí)際大上項目，造成能源需求增長。國家發(fā)改委調(diào)查顯示，２００３年底已建成的煉鐵能力中，不符合產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的煉鐵、煉鋼能力占總能力的７０％左右。在建項目中，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的低水平裝備能力占４５％左右；電解鋁生產(chǎn)能力中，落后的自焙槽能力還占一定比重；在１０億噸水泥產(chǎn)能中，新型干法水泥生產(chǎn)能力也只占２５％。從布局看，有個別中型城市鋼鐵企業(yè)竟達(dá)５０多家。個別省份電解鋁企業(yè)超過２０家，造成了這些地區(qū)嚴(yán)重的環(huán)境污染和能源短缺。  



　　６．我國工農(nóng)業(yè)科技水平不高，造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重。我國目前的供電煤耗與世界先進(jìn)水平比，每度多耗６０克，也就是說若按世界先進(jìn)水平衡量，我國一年發(fā)電要多耗標(biāo)準(zhǔn)煤約１．２億噸。從１９８０年至２０００年，全國煤炭資源浪費(fèi)２８０億噸，照此下去，預(yù)計到２０２０年，全國將有５６０億噸煤炭資源被浪費(fèi)。全國輸電損失率比國際先進(jìn)電力公司高２．０％-２．５％，一年多損耗的電量達(dá)３５０億度。中國汽車技術(shù)整體比國外發(fā)達(dá)國家落后１０至２０年、老舊車比例高達(dá)２５％、汽車每百公里平均耗油比發(fā)達(dá)國家高２０％以上。  



　�。罚�全社會節(jié)約意識淡薄，能源的損失浪費(fèi)嚴(yán)重。不少城市過多的城市路燈、辦公設(shè)備及家電待機(jī)等隱性浪費(fèi)耗費(fèi)了大量電能。報載，北京二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路燈所用的電力，每年至少１０００萬度，如果減少一半路燈，則可節(jié)�。担埃叭f度。按照國內(nèi)辦公設(shè)備保有量電腦１６００萬臺、打印機(jī)１８９４萬臺測算，每年因待機(jī)就浪費(fèi)１２．７７５億度電。按照平均每臺電視機(jī)每天待機(jī)２小時，待機(jī)耗電０．０２度，我國電視機(jī)保有量３．５億臺計算，一年的待機(jī)耗電高達(dá)２５．５５億度。應(yīng)該看到，長明燈、空調(diào)不關(guān)等顯性浪費(fèi)更嚴(yán)重。  



　�。福畤�際能源漲價帶動了國內(nèi)能源價格上升。我國目前已經(jīng)是世界第二石油進(jìn)口大國。去年全年石油進(jìn)口量為９０００萬噸，占總需求量的３４％。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，進(jìn)口原油數(shù)量仍趨增加，上半年原油進(jìn)口。６１０２萬噸，增長３９．３％照此發(fā)展下去，全年進(jìn)口原油應(yīng)該在１．２億噸。近期國際原油價格不斷攀高，自今年６月底以來，紐約市場油價已上漲了３１％。油價已累計上升了近１０美元。８月１３日，油價突破每桶４５美元，８月２２日，更是漲到每桶４９．４０美元，逼近５０美元大關(guān)，創(chuàng)下２１年來的歷史新高。由于我國石油對外依存度高，而國家根據(jù)國際價格調(diào)整國內(nèi)油價，國內(nèi)油價必然會隨著國際油價上漲而上漲。  



　　能源價格上漲的走勢  



　　能源價格上漲還會持續(xù)一段時間，主要理由是：  



　�。保�經(jīng)濟(jì)增長過熱的慣性還會維持一段時間，需求過旺的現(xiàn)狀不會立即停下來。對經(jīng)濟(jì)增長過熱，國家采取了措施，已經(jīng)初見成效。但經(jīng)濟(jì)增長是有慣性的，尤其要看到，這次的宏觀調(diào)控不是全面剎車，而是點(diǎn)剎，這就使得經(jīng)濟(jì)增長過熱的勢頭還會持續(xù)一個時期，從而對能源還會有很大的需求，即使經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入正常的區(qū)間，仍然需要大量的能源為支撐，同時，隨著經(jīng)濟(jì)高速增長，人民生活水平不斷提高，電器不斷增加，小汽車逐漸增加，用電用油自然增加；外出旅游增長很快，交通需求上漲，拉動能源需求上升。  



　�。玻�由于溫室效應(yīng)的影響，氣溫年復(fù)一年上升，人們?yōu)榱蓑?qū)趕熱浪只好增加空調(diào)等電器，這就必然引起用電需求上升。用電量上升就會加劇供需矛盾，電價還將繼續(xù)上浮。  



　�。常�一些地方領(lǐng)導(dǎo)片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度的錯誤政績觀不會立即改變。黨的十六

屆三中全會提出了科學(xué)發(fā)展觀，中央領(lǐng)導(dǎo)同志一再強(qiáng)調(diào)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，但是

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀并非一日之功。有的干部還會急功近利，急于求成，盲目上項目。有

的干部還會把個人官爵升遷之寶押在經(jīng)濟(jì)增長的速度上，做表面文章，大搞政績工程

、形象工程，這就必然造成能源需求大量增加。



　�。矗�石油煤炭等能源受到國際能源價格上漲的影響，短期內(nèi)價格不會降低。由于歐佩克沒有取消限產(chǎn)計劃，伊拉克戰(zhàn)事在短期內(nèi)難以平靜，主要產(chǎn)汕國政局