新疆是全國五大牧區(qū)之一，擁有天然草場面積8.6億畝（其中可利用面積7.2億畝），近30萬戶牧民全年牲畜最高飼養(yǎng)量9000多萬頭（只），年均存欄4700多萬頭（只）。其中10萬多戶牧民、2400多萬頭牲畜需要季節(jié)性長期在天然草場放牧，并進行秋冬季、冬春季長距離轉(zhuǎn)場，占年存欄牲畜總頭數(shù)的60%左右。但天然草場大都分布在天山、昆侖山、阿爾泰山、阿爾金山深處，遠(yuǎn)離農(nóng)區(qū)和牧民定居點，交通困難，生產(chǎn)生活條件差。每年轉(zhuǎn)場，特別是冬春季牲畜轉(zhuǎn)場距離大多在100-300公里之間，人工徒步轉(zhuǎn)場一般都要走10-15天，沿途大多經(jīng)過戈壁沙漠、高山大川，人畜都十分艱苦。轉(zhuǎn)場過程中肥羊走瘦、瘦羊走病、病羊走死，懷胎母羊流產(chǎn)十分常見，沿途遇上暴風(fēng)雪、沙塵暴、大雨等災(zāi)害天氣還易引發(fā)人畜傷亡事故，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)的發(fā)展。關(guān)于發(fā)揮行業(yè)網(wǎng)站作用、推進行業(yè)信息工作的通知

　　為了改變這種原始落后的生產(chǎn)方式，加快傳統(tǒng)落后的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府2008年召開畜牧業(yè)工作會議，并做出“大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，把新疆建成一個名副其實的畜牧業(yè)大區(qū)”的重大戰(zhàn)略決策。會上重點提出：要實現(xiàn)牲畜機械化轉(zhuǎn)場。

　　2009年初，自治區(qū)農(nóng)機局和畜牧廳投入專項資金，在北疆霍城縣、富蘊縣，南疆阿合奇縣進行牲畜機械化轉(zhuǎn)場試點工作，并聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于開展牲畜機械化轉(zhuǎn)場試點工作的文件，召開了有三個試點縣主管縣領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機局長參加的牲畜轉(zhuǎn)場試點項目工作會議。

　　牲畜機械化轉(zhuǎn)場試點工作成效顯著

　　2009年以來，三個試點縣共投入44.05萬元（其中自治區(qū)投入30萬元），對7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）130戶牧民的2.29萬頭牲畜實行機械化轉(zhuǎn)場，平均牲畜轉(zhuǎn)場距離100－200公里左右，平均轉(zhuǎn)場費用8.14元/只，較人工徒步轉(zhuǎn)場每頭（只）節(jié)約15.2元，實現(xiàn)節(jié)本增效34.7萬余元，并大大縮短了牲畜轉(zhuǎn)場時間。在轉(zhuǎn)場試點縣的帶動下，全疆各地都已開始大規(guī)模地實施牲畜機械化轉(zhuǎn)場。全疆共完成機械轉(zhuǎn)場牲畜60萬頭（只），其中伊寧縣 4萬頭牲畜還實現(xiàn)了火車轉(zhuǎn)場。

　　機械化轉(zhuǎn)場大大減輕了牧民長途轉(zhuǎn)場的勞累和生產(chǎn)生活資料的大量消耗，避免了過去人工徒步轉(zhuǎn)場途中造成牲畜損失和牧民人身傷亡事故的發(fā)生。在轉(zhuǎn)場試點工作中，克州農(nóng)機部門技術(shù)人員和農(nóng)機企業(yè)還緊密聯(lián)系實際，研制生產(chǎn)出一批適合轉(zhuǎn)場使用的牧道平整機、專用雙層轉(zhuǎn)場機、牧區(qū)專用生活營房車、牲畜移動式藥浴機和配有小型發(fā)電機、太陽能灶、水泵的人畜飲水專用機等轉(zhuǎn)場機械，其中5種機械產(chǎn)品已進入國家農(nóng)機購置補貼目錄。

　　牲畜機械化轉(zhuǎn)場試點工作主要有以下八個方面：

　　一是做好牲畜機械化轉(zhuǎn)場摸底調(diào)查工作，詳細(xì)了解每次轉(zhuǎn)場的牧業(yè)大戶牲畜數(shù)量、轉(zhuǎn)場道路、飼草料需求及儲備情況、需要投入轉(zhuǎn)場的車輛以及沿途中轉(zhuǎn)服務(wù)站點的情況、資金需求及籌措等有關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容。

　　二是制定切實可行的牲畜機械化轉(zhuǎn)場的實施計劃，組織試點縣制定詳細(xì)的牲畜機械化轉(zhuǎn)場的短期、中長期計劃和轉(zhuǎn)場實施方案。

　　三是組織平整疏通道路，試點縣組織推土機、鏟車、挖掘機集中對轉(zhuǎn)場道路和涵洞橋梁進行平整清理，保證轉(zhuǎn)場道路暢通安全。

　　四是做好轉(zhuǎn)場機械的準(zhǔn)備工作，落實好轉(zhuǎn)場所需的拖拉機、汽車等轉(zhuǎn)運工具，提前做好維護保養(yǎng)和牲畜機械化轉(zhuǎn)場用油預(yù)案。

　　五是切實做好牲畜機械化轉(zhuǎn)場的中轉(zhuǎn)服務(wù)工作，合理布局轉(zhuǎn)運服務(wù)站，安排好轉(zhuǎn)場途中所需的飼草料、飲用水，轉(zhuǎn)場牧民的生活問題及疫病防治工作。

　　六是積極宣傳，做好牲畜機械化轉(zhuǎn)場動員工作。通過積極的宣傳，切實讓牧民了解到牲畜機械化轉(zhuǎn)場的重要意義，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。

　　七是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，齊心合力開展牲畜機械化轉(zhuǎn)場工作。三個試點縣成立了牲畜機械化轉(zhuǎn)場工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織畜牧、農(nóng)機、財政、發(fā)改委等部門共同參與，做好本地牲畜機械化轉(zhuǎn)場詳細(xì)方案的制定和具體組織實施工作。

　　八是增加投入，促進牲畜機械化轉(zhuǎn)場工作實施。利用農(nóng)機購置補貼資金對開展牲畜機械化轉(zhuǎn)場的有關(guān)縣（市）給予傾斜，對轉(zhuǎn)場機具設(shè)備的購置及改造的補貼額不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)機購置補貼額的30%。同時，我局還在資金十分困難的情況下，擠出30萬元給富蘊縣、霍城縣、阿合其縣三個試點縣各投入 10萬元作為牲畜機械化轉(zhuǎn)場的實施經(jīng)費，試點縣也拿出了14.05萬元用于牲畜機械化轉(zhuǎn)場工作的實施，基本達(dá)到牲畜機械化轉(zhuǎn)場試點的預(yù)期目的。

　　加快推進牲畜機械化轉(zhuǎn)場的發(fā)展思路及建議

　　一是要解決放思想，轉(zhuǎn)變觀念。要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變思想觀念。要把實施牲畜機械化轉(zhuǎn)場作為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式、促進畜牧業(yè)增效、牧民增收的大事去謀劃，統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌安排，逐步把實現(xiàn)機械化轉(zhuǎn)場變成牧民的自覺行為，實現(xiàn)畜牧業(yè)又好又快地發(fā)展。

　　二是要科學(xué)謀劃，逐步推進。要緊密結(jié)合各地實際，科學(xué)制定牲畜機械化轉(zhuǎn)場的短期、中長期規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點、具體措施和保障機制，逐步推進牲畜機械化轉(zhuǎn)場，推進新疆畜牧業(yè)實現(xiàn)更大的發(fā)展。

　　三是要加強領(lǐng)導(dǎo)，保證投入。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級成立地、縣級牲畜機械化轉(zhuǎn)場工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織畜牧、農(nóng)機、財政、發(fā)改委、公安、交通、氣象、水利、扶貧等部門共同參與，做好本地牲畜機械化轉(zhuǎn)場詳細(xì)方案的制定和具體組織實施工作。農(nóng)機購置補貼資金向轉(zhuǎn)場機械設(shè)備傾斜，對轉(zhuǎn)場機具設(shè)備的購置及改造的補貼額不得低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)機購置補貼額的30%。同時，各級財政要保證牲畜機械化轉(zhuǎn)場機具設(shè)備的購置及改造和部分轉(zhuǎn)場工作經(jīng)費。各有關(guān)部門也要安排適當(dāng)?shù)捻椖抠Y金，加快推動牲畜機械化轉(zhuǎn)場的實施。

　　四是要精心組織，加大宣傳教育。要按照牲畜機械化轉(zhuǎn)場工作實施方案和意見，提前做好轉(zhuǎn)場牧道、飼草料、飲用水及車輛改裝等準(zhǔn)備情況。同時，要利用新聞媒體宣傳報道牲畜機械化轉(zhuǎn)場情況，讓全社會關(guān)心支持牲畜機械化轉(zhuǎn)場工作。